從國內(nèi)外實踐看,建立地區(qū)級績效管理信息系統(tǒng),是量化工作目標、強化督促檢查、嚴格考核評價、接受群眾的評議、強化考評結(jié)果應用的基礎(chǔ)性平臺和重要工具。主要效果包括:
(1)大幅提高考核工作的效率。一是通過網(wǎng)絡(luò)采集、傳輸、存儲,使傳統(tǒng)考核走上了現(xiàn)代科技的“信息高速公路”。縣績效辦、各考核主管部門及各被考核單位,可通過網(wǎng)絡(luò)上報各種資料、登記考核臺帳、進行網(wǎng)上審核,大幅降低各被考核單位上報資料的時間和成本。二是運用計算機代替人工進行數(shù)據(jù)處理,各考核部門、被考核單位只需錄入、上傳原始信息,即可自動生成統(tǒng)計報表和考核通報,將相關(guān)人員從繁重、重復的事務性工作中解脫出來。三是各類信息和數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲、集中管理,自動生成班子業(yè)績檔案和干部業(yè)績檔案,便于查詢、對比和分析,不僅可指導目標管理部門、考核管理部門的監(jiān)督檢查工作,而且可幫助領(lǐng)導對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行全面分析。
(2)顯著提高考核工作質(zhì)量。一是目標管理機制更加科學;系統(tǒng)將年度目標制定與審核、部門季度講評與分管目標考核、年度目標考核與分管目標考核等流程無縫銜接,并根據(jù)每季度目標完成情況對年度目標執(zhí)行情況進行預警,用黃(紅)燈、流動紅旗等直觀展示,促使干部在工作中要心想目標、眼盯目標、手抓目標。二是動態(tài)跟蹤考核更加精細。除實現(xiàn)地區(qū)領(lǐng)導督查、聯(lián)合工作組督查、干部實績報告的網(wǎng)上提交與自動統(tǒng)計外,系統(tǒng)還通過分管目標得分自動計算、季度目標執(zhí)行情況逐項小結(jié)等方式,使年度目標的季度考核變?yōu)楝F(xiàn)實。同時,將干部考核監(jiān)督主體從地區(qū)領(lǐng)導、地區(qū)組織部門延伸到地區(qū)職能部門和本單位主要領(lǐng)導,大幅提高考核監(jiān)督范圍。三是督查指導更具針對性。由于有了年度目標預警、班子季度講評、干部實績報告等信息,地區(qū)考核辦可對重點工作、被警示指標以及超進度完成指標進行重點抽查和隨機抽查,徹底改變原來實地抽查“介紹什么聽什么、不介紹不核實”的被動局面,扭轉(zhuǎn)“分管目標不重要就不會被抽查”的思想觀念。四是考核通報更加實時高效。系統(tǒng)每天自動更新領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的考評得分、統(tǒng)計報表、分類排名,供相關(guān)領(lǐng)導和考核對象查詢。每個班子和干部均可找準自己的“位”,進一步強化增比進位意識,促使干部比、學、趕、超,營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(3)確??己斯焦?;一是考核標準公開。年度目標公示后,各單位可通過本系統(tǒng)查看其他單位的年度目標、考核標準和分管領(lǐng)導;二是工作實績公開。無論是每月的核心指標考核、每季度的班子自評鑒定,還是隨時進行的聯(lián)合督查考核,只要相關(guān)部門提交數(shù)據(jù)后,地區(qū)領(lǐng)導及相關(guān)單位均可查看實績統(tǒng)計報表,并與年度目標進行對比和預警;三是考核過程公開;每次講評、考核、督查工作結(jié)束后,系統(tǒng)不但會自動生成統(tǒng)計報表、計算年度考核得分,還可反查考核日期、考核事實和考核標準;四是監(jiān)督范圍擴大。通過網(wǎng)絡(luò)對考核過程進行實時監(jiān)督、全程監(jiān)督或跟蹤監(jiān)督,構(gòu)建了領(lǐng)導、考核部門、被考核對象同步監(jiān)督的“大督查”格局,有效拓展了監(jiān)督的途徑和范圍,實現(xiàn)了對考核活動紙上監(jiān)督、靜態(tài)監(jiān)督、事后監(jiān)督為網(wǎng)上監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)督、全程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。五是考核結(jié)果公正;考核數(shù)據(jù)錄入及時,實時自動計算,改變了原來目標考核要等年終考核結(jié)束后才開始計算分數(shù)的局面,讓少數(shù)“工作不需干的好、只要年終跑一跑”的干部徹底轉(zhuǎn)變觀念,剎住一到年終就講人情,請吃請喝的風氣,真正營造風清氣正的考核環(huán)境。
(4)為領(lǐng)導決策提供實時服務。該信息系統(tǒng)的建成,改變了原來領(lǐng)導需要什么我們就匯報什么的被動式工作局面,強化了考核管理工作的服務性。一是設(shè)置“目標管理”板塊,讓領(lǐng)導了解年度目標的主要內(nèi)容、分工及執(zhí)行情況。“年度目標查詢”專欄可以隨時查看各單位與地委行署簽訂的目標及目標責任分解情況;“目標進展分析”專欄可查詢各單位年度目標的當前完成情況,并按“時間過半、任務過半”的規(guī)則進行預警;如是共同目標還可進行橫向、縱向?qū)Ρ确治觯?/span>“月度流動紅旗”、“季度流動紅旗”專欄,讓領(lǐng)導掌握各縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)固定資產(chǎn)投資、重大項目建設(shè)、招商引資、財政收入等事關(guān)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的中心工作和重要事項考核動態(tài)。二是設(shè)置“動態(tài)考核”板塊,讓領(lǐng)導了解各單位、部門和每個公務人員平時工作情況。“督查考核”專欄讓領(lǐng)導掌握近期各單位目標抽查考核、階段性重點工作、重大項目實施、突發(fā)公共事件和重大自然災害應急處置等等工作情況;“班子目標講評”專欄,讓領(lǐng)導了解各單位及領(lǐng)導干部每季度的目標執(zhí)行情況及跟蹤考核得分;“干部實績報告”專欄,讓領(lǐng)導了解干部做了些什么,將要做什么;三是設(shè)置“班子分析”板塊,讓領(lǐng)導按縣(市區(qū))、地直部門逐類查看各領(lǐng)導班子的工作實績考核、動態(tài)跟蹤考核、民主測評與社會公認度測評、年度綜合考評得分及排名;點擊相關(guān)得分可進一步查看各項指標得分,直至考核臺帳。四是設(shè)置“干部分析”板塊,讓領(lǐng)導按班子、干部類型查看每個干部的工作實績考核、動態(tài)跟蹤考核、民主測評、年度綜合考評得分及排名;點擊相關(guān)得分可進一步查看各項指標得分,直至考核臺帳。
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