溫州試水政府公信度考核 結(jié)果與單位年終獎掛鉤

    得知溫州是在全省第一個溫州試水政府公信度考核 結(jié)果與單位年終獎掛鉤推行政府公信度考核，溫州市房管局張平（化名）感覺壓力很大。

　　在他看來，壓力主要來自扣分，自己如果對群眾態(tài)度不好，整個單位都有可能扣分，這樣領(lǐng)導(dǎo)和同事就受‘牽連’，大家的年終獎都可能減半。

　　今年開始，對溫州市市直機關(guān)和參照公務(wù)員法管理單位的數(shù)千名公務(wù)員來說，都要跟張平一樣，承受著這種約束壓力。

　　政府不能只讓上級滿意

　　溫州市人事局公務(wù)員管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，一些百姓感覺到政府的信用有所缺失，加上少數(shù)工作人員辦事不透明等，致使政府公信度有所下降。

　　“政府不能只讓上級滿意就夠了，它最終還在于能否得到當(dāng)?shù)乩习傩盏恼J(rèn)可?！边@位負(fù)責(zé)人說道。

　　加上今年是作風(fēng)建設(shè)年，如何轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風(fēng)，更好服務(wù)百姓？溫州市為此印發(fā)了《2007年市級機關(guān)目標(biāo)管理績效考核實施意見》，在年度目標(biāo)績效考核的工作目標(biāo)、共性目標(biāo)等之外，首次增加了政府公信度考核。

　　公信度怎么考核？

　　政府公信度考核是作為各單位的加減分項目。

　　它包括社會各界評議機關(guān)和機關(guān)效能評議兩部分。其中，社會各界評議是由溫州1萬多名群眾代表組成，每年讓這些代表評議市直機關(guān)的服務(wù)辦事態(tài)度是否滿意，按票數(shù)多少決定，凡是被評為年度滿意單位的加5分（五個指標(biāo)），被評為年度不滿意單位的則扣5分。

　　受效能投訴經(jīng)查實的單位，或發(fā)現(xiàn)工作人員在日常工作中有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度刁蠻的，則對整個單位進行量化扣分。

　　考核跟單位年終獎掛鉤

　　不要小看這幾個加減分值，它直接決定各單位的年度目標(biāo)考核結(jié)果，這個結(jié)果又最終與公務(wù)員們的年終獎金發(fā)放掛鉤。去年溫州市直機關(guān)年終獎金，是人均6800元左右。

　　溫州的具體做法是，對評為達(dá)標(biāo)單位的按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放年度目標(biāo)考核獎。今年準(zhǔn)備按參評單位15%的比例，評出“年度績效綜合考核先進單位”，按參加重要工作責(zé)任制重點目標(biāo)考核單位20%比例，評出“重要工作責(zé)任制重點目標(biāo)考核優(yōu)秀單位”，并分別給予單位人均1000元和500元的獎金。

　　同時，對未完成市委、市政府重要工作責(zé)任制重點目標(biāo)，并在小組綜合考核成績列末位的單位，將被確定為“告誡單位”，并扣發(fā)單位年度目標(biāo)考核獎50%。

　　專家：

　　溫州實踐推動政府再造

　　省委黨校公共管理教研部陳宏彩博士認(rèn)為，把政府公信度納入機關(guān)年度考核，并通過群眾投票評議，溫州實踐是一種推動政府再造的制度選擇。

　　“溫州這種做法，可以講是現(xiàn)階段我們塑造顧客導(dǎo)向型政府、提升政府公信度的一個重要杠桿和手段。”他解釋，讓群眾評議政府機關(guān)公信度，也迫使政府各部門不得不轉(zhuǎn)換思維模式，想方設(shè)法滿足公眾合理化要求。

　　如此一來，群眾的各種需求和愿望自然會最大程度地進入政治程序，高效率地轉(zhuǎn)換成政府決策并得到切實執(zhí)行，政府尊重、保障和發(fā)展人民群眾的根本利益，人民群眾信任、認(rèn)可和支持政府的各項活動，恰恰是顧客導(dǎo)向型政府的根本內(nèi)涵和本質(zhì)要求。（記 者 陳文龍）