測評項目

測評

內(nèi)容

測  評  要  點

測評方法

測  評  細  則

項

目

分

值

要

點

分

值

自檢

分

值

驗收得分

一、思想教育(13分)

1．1

領(lǐng)導(dǎo)

班子

建設(shè)

1.領(lǐng)導(dǎo)班子堅持理論學(xué)習(xí)，并有制度保證

聽取匯報

查閱臺帳

領(lǐng)導(dǎo)班子每年理論學(xué)習(xí)有制度、有記錄、有總結(jié)

3

1

2.領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，民主管理，科學(xué)決策

領(lǐng)導(dǎo)班子有議事制度，創(chuàng)建工作中重大事項由班子集體研究、民主決策，文明創(chuàng)建工作有創(chuàng)新舉措

1

3.黨風(fēng)廉潔和反腐敗教育工作經(jīng)?；?、制度化

有黨風(fēng)廉政和反腐敗教育制度、計劃，并有相關(guān)學(xué)習(xí)教育記錄

1

1．2

員工

道德

教育

1.經(jīng)常在員工中開展職業(yè)道德教育和實踐活動

問卷調(diào)查

查閱臺帳

實地考察

年度職業(yè)道德實踐和教育活動有記錄；旅游職業(yè)道德規(guī)范知曉率達到80%以上，低于80%不得分

3.5

1.5

2.制定員工文明手冊等行為規(guī)范，并認真貫徹落實

有員工文明手冊等行為規(guī)范，職工對手冊內(nèi)容知曉率達到80%以上，低于80%不得分

1

3.定期對員工進行政治、經(jīng)濟、法制、文化、科技等方面的綜合素質(zhì)培訓(xùn)

年初有計劃，干部職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)不少于2次，每次參訓(xùn)率達到80%以上，低于80%不得分

1

1．3

宣傳

教育

活動

1.針對國內(nèi)外游客不同特點進行愛國主義、歷史文化等宣傳教育，景區(qū)（點）內(nèi)設(shè)置公益宣傳廣告牌等

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查閱臺帳

問卷調(diào)查

每年開展愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、中華民族歷史文化教育及科普等展覽或活動，設(shè)置與景觀相協(xié)調(diào)的公益廣告牌

3

1

2.利用重要事件、重要紀念日、節(jié)慶日組織員工開展集中性宣傳教育活動

利用重要事件、重要紀念日、節(jié)慶日有2次以上宣傳教育活動

1

3.在員工和游客中組織開展《公約》和《指南》宣傳教育活動

廣大員工對《公約》和《指南》基本內(nèi)容比較熟悉，知曉率達到80%以上，低于80%不得分

1

1．4

倡導(dǎo)

文明

風(fēng)尚

1.發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強對未成年人思想道德建設(shè)

查閱臺帳

實地考察

有針對青少年的道德實踐活動，有針對青少年的講解詞，有適合青少年的讀物及音像資料等

3.5

1

2.按有關(guān)規(guī)定，落實優(yōu)惠票或免票措施

按有關(guān)規(guī)定，落實對未成年人集體參觀實行優(yōu)惠或免費，對軍人、老年人、殘疾人、省部級以上勞模、30年以上教師等實行優(yōu)惠或免票的

1.5

3.積極參與社會公益事業(yè)，并有人員、物力或財政方面的投入

在無償獻血、捐資助學(xué)、扶貧幫困等社會公益活動中有人和財物的投入

1

二、管理機制(12分)

2．1

管理

機構(gòu)

建設(shè)

1.協(xié)調(diào)管理機制健全

聽取匯報

查閱臺帳

有健全的內(nèi)部管理機構(gòu)，依法行使相應(yīng)的管理職能，統(tǒng)一設(shè)置管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，并對本區(qū)（點）實行有效的管理

2

1

2.政企分開，管理規(guī)范

政企分開且無行政人員兼任經(jīng)營實體職務(wù)

1

2．2

執(zhí)行

政策

法規(guī)

1.遵守國家城市規(guī)劃、森林、文物、環(huán)保、海洋及風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、旅游、城市綠化等各項法律法規(guī)和世界遺產(chǎn)保護公約等，遵守地方性法規(guī)、規(guī)章；

查閱臺帳

有相應(yīng)實施法律法規(guī)的配套文件，無市級以上建設(shè)、旅游、環(huán)保、文物、林業(yè)和宗教等行政部門認定的違法案件

2

1

2.編制和實施經(jīng)政府審批的規(guī)劃、景區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。

前輪總體規(guī)劃期滿前2年內(nèi)及時修編報批，并能認真貫徹實施；自設(shè)立起，2年內(nèi)未編制報批總體規(guī)劃的不得分

1

2．3

管理

規(guī)章

制度

1.制定有本區(qū)（點）行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、廉政制度、監(jiān)察管理責(zé)任追究等規(guī)章制度，沒有行政執(zhí)法權(quán)的景區(qū)（點）應(yīng)建立廉政制度及監(jiān)察管理責(zé)任追究規(guī)章制度；

查閱臺帳

實地考察

有行政執(zhí)法權(quán)的景區(qū)（點）四項制度健全；沒有行政執(zhí)法權(quán)的景區(qū)（點）廉政制度、監(jiān)察管理責(zé)任追究規(guī)章制度健全

3

1

2.制定辦公管理、檔案資料、財務(wù)管理、建設(shè)項目審批、教育培訓(xùn)、環(huán)境衛(wèi)生、文物管理等規(guī)章制度；

各項工作制度健全

1

3.制定景區(qū)（點）的旅游市場管理、交通運輸、經(jīng)營服務(wù)、旅客須知、宣傳廣告等制度；

各項制度健全

1

2．4

數(shù)字

景區(qū)（點）

建設(shè)

1.建立景區(qū)（點）管理信息系統(tǒng)（行政管理、安全保障、規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營管理四個方面，包括旅游電子商務(wù)、電子門禁系統(tǒng)、區(qū)（點）內(nèi)交通管理等）；

查閱臺帳

實地考察

建立健全四方面的管理信息系統(tǒng)

3

1

2.采用信息化手段對景區(qū)（點）資源進行監(jiān)督、保護和管理

景區(qū)設(shè)有監(jiān)控系統(tǒng)，人員、資金和設(shè)備到位，運作正常并有監(jiān)控記錄。

1

3.建立景區(qū)（點）網(wǎng)站并正常運營

建立本景區(qū)（點）網(wǎng)站，有專人負責(zé)網(wǎng)站管理，經(jīng)常更新相關(guān)綜合信息等

1

2．5

業(yè)務(wù)

技能

培訓(xùn)

1.組織管理人員、尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部進行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；建立相應(yīng)考核制度，并有完整的記錄檔案

查閱臺帳

有學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、培訓(xùn)計劃，每年組織人員進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或培訓(xùn)2次以上，并做好工作總結(jié)

2

1

2.管理人員和技術(shù)人員必須經(jīng)過各項業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能培訓(xùn)

對專業(yè)管理人員和技術(shù)人員培訓(xùn)有制度、方案、記錄、總結(jié)，培訓(xùn)合格率達95％以上

1

三、服務(wù)質(zhì)量（15分）

3．1

優(yōu)質(zhì)

規(guī)范

服務(wù)

1.對游客服務(wù)部門和崗位有規(guī)范的服務(wù)制度，并能嚴格執(zhí)行

查閱臺帳實地考察

問卷調(diào)查

有符合實際且有特色的服務(wù)制度，能落實到位

6.5

1

2.景區(qū)（點）內(nèi)管理人員、旅游服務(wù)和行政執(zhí)法人員著裝規(guī)范，儀表端莊，服務(wù)熱情

著裝規(guī)范、整潔，儀表端莊，服務(wù)熱情周到，無霸占攝影點強行收費等行為

1.5

3.制定系統(tǒng)、規(guī)范的景區(qū)（點）整體解說規(guī)劃或方案

有規(guī)范的解說詞，講解符合規(guī)定要求

1

4.講解員（導(dǎo)游員）人數(shù)及語種能基本滿足游客需要

講解員人數(shù)及語種能滿足游客需要，講解員對旅客進行文明旅游宣傳，普通話達標(biāo)率100%

1

5.根據(jù)景區(qū)（點）的實際情況，主要服務(wù)區(qū)和重要景點達到無障礙化的有關(guān)要求

配備無障礙化設(shè)施

1

6.游客對景區(qū)（點）服務(wù)總體滿意

游客對景區(qū)（點）服務(wù)總體滿意度達90%以上

1

3．2

游客

中心

建設(shè)

1.中心旅游咨詢服務(wù)項目健全完善，針對性強

實地考察

查閱臺帳

中心旅游咨詢服務(wù)項目包括景區(qū)（點）簡介、食宿聯(lián)絡(luò)、講解導(dǎo)游、醫(yī)衛(wèi)服務(wù)等，開展景區(qū)（點）特色展示，展示內(nèi)容詳實、有特色

3

2

2.游覽宣傳和教育材料品種齊全，內(nèi)容豐富，制作精美

宣傳資料品種齊全,內(nèi)容準確有效

1

3．3

旅游

市場

管理

1.景區(qū)（點）內(nèi)旅游市場管理有序，實行規(guī)范化管理

實地考察

查閱臺帳

問卷調(diào)查

服務(wù)部門、通訊設(shè)施及商業(yè)攤點布局合理、設(shè)置規(guī)范，亮證經(jīng)營

5.5

1

2.誠信服務(wù)，公正合理

實行明碼標(biāo)價，無強買強賣、尾隨兜售、隨意設(shè)攤，無假冒偽劣商品出售

1.5

3. 投訴受理機制健全完善

有受理投訴專門人員；在景區(qū)（點）醒目位置公布專用投訴電話；24小時妥善處理投訴；記錄檔案完整；對服務(wù)質(zhì)量有監(jiān)控

1

4.景區(qū)（點）定期進行游客滿意度調(diào)查

游客投訴接待率達100%，對游客投訴調(diào)查處理率達100%，游客滿意或基本滿意率達到85%以上

1

5.導(dǎo)游員（講解員）持證上崗

導(dǎo)游員（講解員）持證上崗率100%，對帶團進入景區(qū)（點）的導(dǎo)游有登記、有要求

1

四、景區(qū)（點）環(huán)境(10分)

4．1

景容

景貌

整潔

美觀

1. 景區(qū)（點）內(nèi)各類自然景物、人文景物保存完好、清潔，建筑布局符合規(guī)劃

實地考察

無亂刻、亂畫和亂涂抹等現(xiàn)象，建筑布局與景觀整體相協(xié)調(diào)

5

1.5

2.各類說明和標(biāo)牌、標(biāo)志、標(biāo)識設(shè)置規(guī)范

設(shè)置規(guī)范、清潔、美觀，與景觀相協(xié)調(diào)，標(biāo)牌、標(biāo)識正確規(guī)范地標(biāo)有中、英文等兩種以上文字

1.5

3.景區(qū)（點）內(nèi)無亂搭建違規(guī)現(xiàn)象

無亂搭、亂建、亂堆、亂掛；道路保持完好；無違規(guī)修建寺廟，無封建迷信設(shè)施或場所

1

4.按規(guī)劃設(shè)有與景觀相協(xié)調(diào)的停車場或碼頭

停車場或碼頭場地平整、交通暢通、車船擺放有序，停車場為生態(tài)停車場

1

4．2

環(huán)境

衛(wèi)生

清潔

管理

1.有負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生和糾正游客污染環(huán)境行為的專業(yè)管理隊伍

實地考察

查閱臺帳

有專業(yè)管理隊伍，垃圾日產(chǎn)日清

5

1

2.景區(qū)（點）內(nèi)公廁設(shè)施完善，完好率100％

按規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準設(shè)置公廁，設(shè)施完好不影響使用，衛(wèi)生良好

1

3.景區(qū)（點）內(nèi)垃圾箱、果皮箱（桶）設(shè)置數(shù)量能滿足需要

垃圾箱、果皮箱設(shè)置數(shù)量、位置合理，與環(huán)境協(xié)調(diào)一致，有規(guī)范標(biāo)志

1

4.景區(qū)（點）內(nèi)經(jīng)營場所、服務(wù)設(shè)施等場所清潔衛(wèi)生；駐景區(qū)（點）居民有良好衛(wèi)生習(xí)慣

經(jīng)營場所、服務(wù)設(shè)施保持清潔衛(wèi)生，景區(qū)（點）居民無亂丟污物、亂倒垃圾、亂排污水、無隨地大小便

1

5.衛(wèi)生無死角，無有礙觀瞻的廢棄物

無衛(wèi)生死角，無有礙觀瞻的廢棄物

1

五、資源保護（15分）

5．1

風(fēng)景

旅游

資源

保護

1.景區(qū)（點）制定專項風(fēng)景旅游資源的保護規(guī)劃和行動計劃

查閱臺帳

實地考察

有專項保護規(guī)劃和行動計劃

5

1

2.挖掘景區(qū)（點）的文化內(nèi)涵，提高文化資源展示的品位

有體現(xiàn)景區(qū)（點）歷史文化內(nèi)涵的研究成果及宣傳資料，積極修繕和恢復(fù)有文化內(nèi)涵的景點

1

3.有詳實的自然資源和人文歷史檔案

對文物、古樹名木、地質(zhì)標(biāo)本進行科學(xué)、妥善的保存，并有保護記錄和檔案

1

4.古建筑、古樹名木、森林植被保護率達98％以上

古建筑保護率100％，古樹名木的保存率達100%，可綠化率100%，森林植被保護率達98％，無獵殺國家各類保護動物現(xiàn)象

1

5.嚴格控制區(qū)內(nèi)居民人口，制定有相應(yīng)的控制措施

有相應(yīng)的控制措施，并嚴格執(zhí)行相關(guān)措施

1

5．2

環(huán)境

資源

監(jiān)測

評估

1.對景區(qū)（點）內(nèi)生物資源與環(huán)境因素進行定期監(jiān)測和科學(xué)評估

查閱臺帳

實地考察

有人員負責(zé)，有必需的工作設(shè)備和條件，定期監(jiān)測和科學(xué)評估,有詳盡記錄

3

1

2.建立景區(qū)（點）重要環(huán)境因素應(yīng)急預(yù)案

有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急程序及具體措施，每年組織人員演練

1

3.實施GB/T24001-1996

(ISO14001-1996)環(huán)境管理體系——規(guī)范及使用指南，建立環(huán)境管理體系

通過國家認可的認證公司認證和年度審核

1

5．3

環(huán)境

控制

保護

1.嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”、總量控制和環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制

實地考察

查閱臺帳

落實目標(biāo)責(zé)任制，有資源保護和監(jiān)測設(shè)施及配套設(shè)備，運行率達100%

5

1

2.景區(qū)（點）內(nèi)生活垃圾填埋、焚燒、制造沼氣或堆肥要求分別符合國家標(biāo)準

生活垃圾無害化處理率達100%，其中生活垃圾實行分類收集，每日清運，無固廢物就地填埋焚燒等現(xiàn)象

1

3.景區(qū)（點）內(nèi)各種旅游機動車輛有計劃地更新，尾氣排放達標(biāo)

使用低排放標(biāo)準的機動車（船），尾氣達標(biāo)排放，使用清潔能源（如石油液化氣、電能、太陽能、風(fēng)能燈等）

1

4.景區(qū)（點）內(nèi)生活污水排放規(guī)范，地表水環(huán)境質(zhì)量達到GB3838—2002的規(guī)定

生活污水排放合格率達100%，地表水環(huán)境質(zhì)量城市景區(qū)（點）達到三級水體標(biāo)準、非城市景區(qū)（點）達到二級水體標(biāo)準

1

5.按規(guī)劃設(shè)置公共廁所并做到排泄物無害化處理

公廁采用環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水型設(shè)備，排泄物無害化處理達標(biāo)

1

5．4

環(huán)境

資源

意識

宣傳

1.對駐景區(qū)（點）人員和單位進行資源與環(huán)境保護宣傳教育

查閱臺帳

宣傳教育有制度政策、有獎懲措施，駐景區(qū)（點）人員和單位無損害景區(qū)（點）資源及環(huán)境現(xiàn)象

2

1

2.景區(qū)（點）顯要位置設(shè)置資源與環(huán)境保護宣傳宣傳標(biāo)牌

宣傳標(biāo)牌位置明顯且與環(huán)境協(xié)調(diào)

1

六、安全

防范(11分)

6．1

落實

安全

措施

1.完善并落實景區(qū)各類安全規(guī)章制度和重大事件預(yù)防措施

查閱臺帳

有健全的安全規(guī)章制度，每年進行安全應(yīng)急預(yù)案演練，設(shè)備、設(shè)施有完整的安全記錄和檢修記錄

6

1.5

2.制定保護游客的生命和財產(chǎn)安全的制度和措施

有制度措施，實際操作中落實到位

1

3.建立緊急救援和緊急醫(yī)療救助等體系，設(shè)立醫(yī)務(wù)救助站

醫(yī)務(wù)救助站有專職人員和常用藥品；能及時處理突發(fā)事件及人身傷害事故，有齊全的檔案記錄

1

4.索道、纜車等交通工具安全,危險地段設(shè)立明顯警示標(biāo)志,并設(shè)有防護欄

交通工具定期檢測，安全率達100％，無懸?guī)r、峭壁游客墜落責(zé)任事故，在危險地段設(shè)立明顯警示標(biāo)志和防護欄

1.5

5.景區(qū)（點）實行消防安全責(zé)任制，建立消防隊伍，并配備相應(yīng)的消防設(shè)施和裝備

消防制度落實，消防設(shè)施和裝備齊全，無火災(zāi)事故

1

6．2

健康

安全

1.景區(qū)(點）內(nèi)飲食服務(wù)單位嚴格執(zhí)行國家《食品衛(wèi)生法》及地方政府有關(guān)衛(wèi)生管理條例。

實地考察

問卷調(diào)查

查閱臺帳

經(jīng)縣以上食品衛(wèi)生部門檢驗景區(qū)（點）內(nèi)服務(wù)單位衛(wèi)生合格率100%，餐具茶具一客一消毒

2

1

2.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準，景區(qū)（點）內(nèi)飲用水必須經(jīng)消毒、凈化

飲用水達到國家生活飲用水標(biāo)準

1

6．3

治安

秩序

1.景區(qū)（點）內(nèi)治安保衛(wèi)制度健全，措施落實到位

查閱臺帳

問卷調(diào)查

治安保衛(wèi)制度健全、落實，無不良社會影響事件

3

1

2.無聚眾斗毆、搶奪財物、傷害人身安全等惡性刑事案件發(fā)生；

景區(qū)（點）內(nèi)無聚眾斗毆，無搶奪游客財物、傷害游客人身安全事件

1

3.景區(qū)（點）內(nèi)沒有封建迷信t和“黃、賭、毒”等違法活動

無封建迷信，無“黃、賭、毒”

1

七、社會

經(jīng)濟(8分)

7．1

旅游

經(jīng)濟

1年國內(nèi)外游客接待人數(shù)在10萬人次以上（含優(yōu)惠或按規(guī)定免票人群）

查閱臺帳

接待人數(shù)達到10萬（含）人次以上，低于10萬人次不得申報市級文明景區(qū)（點）

4

1

2游客量在正常情況下呈逐年上升趨勢

正常情況下，近3年游客量呈逐年遞增15%以上

1

3.景區(qū)（點）每年依法納稅

無偷漏稅行為

1

4.顯著地活躍并帶動了地區(qū)旅游經(jīng)濟，旅游村鎮(zhèn)、城區(qū)建設(shè)成效明顯

旅游收入近3年同比逐年增長15%（以縣以上政府統(tǒng)計部門年度公布的地區(qū)旅游經(jīng)濟綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準）

1

7．2

社會

效益

1.景區(qū)(點)積極參與精神文明建設(shè)的各項活動，自覺維護社會文明環(huán)境，并保持良好的社會風(fēng)尚和健康向上的社會氛圍

查閱臺帳

問卷調(diào)查

參與當(dāng)?shù)匚拿鬓k組織的精神文明創(chuàng)建活動，無其他影響當(dāng)?shù)鼐裎拿鲃?chuàng)建事件

4

1.5

2.倡導(dǎo)和組織公眾廣泛參與風(fēng)景旅游資源的規(guī)范化管理、規(guī)劃建設(shè)和生態(tài)保護；參與生態(tài)資源和歷史文化遺跡保護

每年2次以上定期向公眾征求對景區(qū)（點）意見與建議，積極發(fā)動當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c景區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案的討論

1

3.建有市級以上愛國主義教育基地或科學(xué)文化教育基地等各類市級命名教育基地

有市級以上愛國主義教育基地、科學(xué)文化教育基地等并落實其相關(guān)規(guī)定

1.5

八、創(chuàng)建活動(16分)

8．1

重視

創(chuàng)建

工作

1.景區(qū)（點）主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作列入議事日程；景區(qū)（點）積極開展文明單位、文明班組、青年文明號、文明窗口、文明導(dǎo)游等文明創(chuàng)建活動

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主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任本單位文明委或創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)主要職務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)每年參與研究創(chuàng)建工作2次以上，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署創(chuàng)建工作，認真組織文明創(chuàng)建活動

6

2

2.景區(qū)（點）每年召開專題會議，研究部署創(chuàng)建工作

每年召開1次以上全局性專題會議研究、部署、動員創(chuàng)建工作，牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門定期召開工作例會2次以上

1.5

3.主動與駐地或周邊部隊、企事業(yè)單位開展各類文明共建活動

積極開展文明結(jié)對共建活動

1.5

4.景區(qū)（點）上級主管部門年度工作中對景區(qū)（點）文明創(chuàng)