國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)

一、愛國衛(wèi)生組織管理

1、市政府貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》，將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。市、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生工作，愛衛(wèi)會各委員部門分工明確，責(zé)任落實。
2、市、區(qū)政府把愛國衛(wèi)生工作納入議事日程，工作有計劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。
3、市、區(qū)愛衛(wèi)會組織健全，愛衛(wèi)辦機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)落實，具備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作條件，能夠組織、協(xié)調(diào)各委員部門完成各項愛國衛(wèi)生工作任務(wù)。街道辦事處、居委會有專（兼）職愛國衛(wèi)生工作人員。
4、全市愛國衛(wèi)生工作有長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，工作任務(wù)落實。
5、經(jīng)營開展多種形式的衛(wèi)生檢查評比活動。
6、有本市愛國衛(wèi)生管理法規(guī)。
抽查對象：
市、區(qū)愛衛(wèi)辦、市愛衛(wèi)會委員部門、街道辦事處、居委會等。

二、健康教育

1、市健康教育機(jī)構(gòu)健全，人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)和任務(wù)落實，并能較好地履行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的職責(zé)。
2、中、小學(xué)全部開設(shè)健康教育課，依據(jù)《學(xué)校健康教育評價方案》學(xué)校自評得分≥85分，“開課率”等5個項目總得分不低于自評分的95％。中專、中等職業(yè)學(xué)校及普通高等學(xué)校開展多種形式的健康教育。
3、各級醫(yī)院的門診部及住院病區(qū)設(shè)有健康教育專欄，向病人及其親屬進(jìn)行多種形式健康教育，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥75％。
4、社區(qū)和工作場所積極開展健康教育工作。居民基本衛(wèi)生知識知曉率≥70％，居民健康行為形成率≥60％，職業(yè)衛(wèi)生、女工保健知識培訓(xùn)率≥95％，知曉率≥80％。
5、大眾傳媒積極開展健康教育。市報、電臺、電視臺有健康教育專欄，對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，進(jìn)行輿論引導(dǎo)和新聞輿論監(jiān)督。
6、有市人大或市政府頒布的公共場所禁止吸煙法規(guī)，依法開展控?zé)煿ぷ?。城市建成區(qū)無煙草廣告。
7、主要公共場所應(yīng)設(shè)有健康教育專欄，其中要有控?zé)熀皖A(yù)防艾滋病、性病的宣傳內(nèi)容及宣傳品。
抽查對象：
市健教所、學(xué)校、醫(yī)院、居委會、企事業(yè)單位、公共場所、新聞單位等。

三、市容環(huán)境衛(wèi)生

1、認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)市容和環(huán)衛(wèi)管理法規(guī)，制定出適合本市市容、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理的規(guī)章制度。市容環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)健全，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)落實。有城市垃圾糞便無害化處理的中、長期規(guī)劃，垃圾糞便處理技術(shù)檔案齊全（包括處理場建設(shè)立項、工程可行性研究、環(huán)境影響評價、衛(wèi)生監(jiān)測和運(yùn)行管理等文件資料）。
2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備完好率≥98％，做到定期清掃保潔、消殺、周圍整潔無蠅蛆；清掃保潔率達(dá)100％，做到夜間清掃，白天保潔，質(zhì)量良好，其中城區(qū)機(jī)械化清掃率不低于10％；城區(qū)垃圾容器封閉，垃圾收集運(yùn)輸密閉化（不遺灑、不滴漏），定時定點(diǎn)收運(yùn)，日產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá)100％。糞便及時清運(yùn)，運(yùn)輸車輛車容整潔，密閉化運(yùn)輸，不污染道路。
3、垃圾糞便處理場（廠）的建設(shè)和管理應(yīng)符合《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《城市糞便處理廠（場）設(shè)計規(guī)范》、《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)》、《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。城市垃圾無害化處理≥80％（處理方式：衛(wèi)生填埋、高溫堆肥、焚燒或垃圾綜合處理）。城市糞便無害化處理率≥70％（處理方式：厭氧消化、三格化糞池、密封貯存池、垃圾糞便混合高溫堆肥和集中式糞便處理廠）。積極開展垃圾分類收集、垃圾減量化和資源綜合利用工作。
4、按照《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》及《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求建設(shè)和管理公廁。公廁布局合理，數(shù)量足夠，管理規(guī)范。其中公共汽車首末站、旅游景點(diǎn)、繁華街道、重點(diǎn)地區(qū)和大型公共場所周圍設(shè)置的公廁應(yīng)不低于二類標(biāo)準(zhǔn)，整個城市二類以上公廁比例不低于10％；北緯35度以北和以南的城市，水沖式公廁普及率分別≥30％和70％。
5、市容環(huán)境整潔，街道路面平整，路邊溝渠暢通，無污水坑凹，無殘墻斷壁，無垃圾渣土暴露，無亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂掛衣物、亂寫亂畫亂貼及隨地吐痰現(xiàn)象；沿街單位門前“三包”環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制落實；沿街標(biāo)語、廣告、門牌、門匾設(shè)置合理，圖案規(guī)范完整；臨街樓房陽臺整潔、封閉規(guī)范；積極推行燈光亮化工程，沿街電訊線路暴露少；城區(qū)無衛(wèi)生死角，無違章飼養(yǎng)畜禽。
6、城市綠化美化好，建成區(qū)綠化覆蓋率≥30％，人均綠地面積≥5平方米，城區(qū)街道有花、有草、有行道樹，基本消除裸露地面，主要街道有適量的街頭綠化美化景點(diǎn)，建成一批花園式單位。
7、集貿(mào)市場管理規(guī)范，衛(wèi)生制度落實。商品劃行歸市，攤位擺放整齊，從業(yè)人員自身衛(wèi)生管理好；設(shè)有專兼職衛(wèi)生管理、保潔人員，給水、排水設(shè)施完善，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，有符合衛(wèi)生要求的公廁和垃圾站；經(jīng)營食品的攤位嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁無證、占道經(jīng)營。
8、建筑工地管理組織健全，衛(wèi)生制度落實。施工場地設(shè)置隔離護(hù)欄（高度不低于1．8米），工地清潔，物料堆放整齊；車輛運(yùn)輸無遺灑、滴漏；職工食堂符合衛(wèi)生要求；工地設(shè)置的臨時廁所經(jīng)常保持清潔。
抽查對象：
主次干道、小街小巷、垃圾站、公廁、集貿(mào)市場、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、垃圾及糞便處理場等。

四、環(huán)境保護(hù)

1、大氣總懸浮微粒年日平均值（ＴＳＰ），北方城市≤0．350毫克／立方米，南方城市≤0．250毫克／立方米。
在城市建成區(qū)（建成區(qū)面積以城市統(tǒng)計公報為準(zhǔn)）范圍以內(nèi)，按照國家或省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定的監(jiān)測點(diǎn)位進(jìn)行監(jiān)測，全年不少于56個有效日均值。除有規(guī)定的城市以外，一般城市清潔對照點(diǎn)監(jiān)測結(jié)果不參與全市平均值計算。
2、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥95％。
由城市環(huán)境監(jiān)測部門或衛(wèi)生防疫部門對水源水進(jìn)行定期監(jiān)測，全年監(jiān)測6次，隔月監(jiān)測，監(jiān)測14項指標(biāo)。未隔月監(jiān)測及未監(jiān)測的指標(biāo)按不達(dá)標(biāo)計。所監(jiān)測的水源地取水量之和應(yīng)占城市取水總量的80％以上。
3、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤58分貝。
在城市建成區(qū)范圍以內(nèi)，按照國家或省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定的監(jiān)測點(diǎn)位進(jìn)行規(guī)范性監(jiān)測。
4、煙塵控制區(qū)覆蓋率≥90％。
以創(chuàng)建城市的上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門抽測和驗收合格，經(jīng)過當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的結(jié)果為依據(jù)。
5、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％。
按照污染負(fù)荷計算，占總污染負(fù)荷80％以上的工業(yè)企業(yè)廢水排放情況列入考核范圍。
6、工業(yè)固體廢物綜合利用率≥80％。
按照環(huán)境統(tǒng)計所提供的固體廢物產(chǎn)生量和綜合利用量計算。
7、城市生活污水處理率≥30％。
一級處理按實際處理量的80％折算，二級處理按實際處理量計算。二級處理出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或處理量超過設(shè)計處理能力部分按一級處理折算。最佳實用技術(shù)污水處理裝置處理必須提供裝置型號和進(jìn)、出水水質(zhì)定期監(jiān)測報告，出水不滿足二級處理出水水質(zhì)要求的，按一級處理折算。
8、環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)≥1．5％。
環(huán)境保護(hù)投資按照國家環(huán)境保護(hù)總局界定的統(tǒng)計范圍計算，暫不包括生態(tài)保護(hù)、工業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行和工廠搬遷費(fèi)用。不包括市政工程、道路、水利、防洪、飲水工程等間接投資。
9、近兩年內(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。
考核前兩年未發(fā)生因當(dāng)?shù)匚廴驹匆鸬奶卮蟓h(huán)境污染與破壞事故。特大污染事故系指導(dǎo)致人員死亡、10人以上中毒、飲用水源停用、農(nóng)副產(chǎn)品大面積絕收或大幅度減產(chǎn)等。由省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供證明。

五、公共場所、生活飲用水衛(wèi)生

（一）公共場所衛(wèi)生
1、認(rèn)真貫徹國務(wù)院《公共場所衛(wèi)生管理條例》，有計劃、有檢查，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。
2、經(jīng)營單位應(yīng)有有效的衛(wèi)生許可性，衛(wèi)生管理制度健全，設(shè)有專（兼）職衛(wèi)生管理人員。從業(yè)人員經(jīng)過體檢、培訓(xùn)，取得健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證后方可上崗。從業(yè)人員“五病”調(diào)離率達(dá)到100％。
3、室內(nèi)外環(huán)境整潔，衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
旅館應(yīng)設(shè)有專用的消毒間和清洗、消毒設(shè)施，做到專人管理，操作規(guī)范?？头啃l(wèi)生間清洗、消毒時，有關(guān)用品應(yīng)做到不互相污染。被套、枕套（巾）、床單等床上用品做到一客一換，長住客人每周一換。無客房衛(wèi)生間的旅店，每個床位應(yīng)配有標(biāo)記不同易于區(qū)分的臉盆、腳盆，客房內(nèi)空調(diào)器濾網(wǎng)或風(fēng)扇清潔無塵。
理發(fā)美容工作人員操作時應(yīng)穿工作服，清面時需戴口罩，理發(fā)刀具、胡刷用后及時消毒，毛巾做到一客一換一消毒，燙發(fā)場所設(shè)有機(jī)械性通風(fēng)裝置。
影劇院應(yīng)禁止吸煙，每場次間隔不少于30分鐘，座位在800個以上的觀眾廳應(yīng)有機(jī)械通風(fēng)或空調(diào)裝置。歌舞廳茶具、面巾應(yīng)按要求清洗、消毒，做到一客一換，嚴(yán)禁在營業(yè)時間使用殺菌波長的紫外線燈和滑石粉及有害觀眾健康的煙霧劑。制售的食品、飲料應(yīng)符合衛(wèi)生要求。
公共浴室及游泳場所應(yīng)有禁止皮膚病和傳染病人進(jìn)入的標(biāo)志。游泳池應(yīng)有查驗游泳者健康證制度，不得出租、出借泳裝。游泳池池水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)設(shè)有更衣、強(qiáng)制通過式浸腳消毒池、沐浴室及廁所。公共浴池設(shè)有消毒設(shè)施，公共茶具、毛巾、拖鞋、床上用品應(yīng)按要求清洗、消毒。
機(jī)場、車站、港口衛(wèi)生應(yīng)符合國家和本行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（二）生活飲用水衛(wèi)生
1、自來水廠水源地應(yīng)設(shè)有衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)志，防護(hù)距離符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防護(hù)范圍內(nèi)無污染源。出廠水水質(zhì)達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，每月按要求對水質(zhì)進(jìn)行一次全面分析，資料完整。
2、二次供水設(shè)施每年定期清洗、消毒，有保證水質(zhì)安全和防止二次污染的措施，水質(zhì)符合衛(wèi)生要求，有清洗、消毒記錄及水質(zhì)檢驗報告。
3、水廠直接從事供水人員持有有效體檢合格證明。
4、衛(wèi)生防疫部門按要求對自來水廠和二次供水設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理，有關(guān)資料齊全。
抽查對象：
衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，公共場所（含機(jī)場、車站、港口）、自來水廠、二次供水設(shè)施。

六、食品衛(wèi)生

1、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，有計劃，有檢查，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。
2、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)有有效的衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全，設(shè)有專（兼）職衛(wèi)生管理人員。從業(yè)人員經(jīng)過體檢、培訓(xùn)，取得健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證后方可上崗。從業(yè)人員“五病”調(diào)離率達(dá)到100％。
3、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位制售食品，應(yīng)做到生熟分開，貨款分開，有防蠅、防塵、防鼠、防潮設(shè)施。餐具、食品容器的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施齊全，配置布局合理，符合衛(wèi)生要求。制作涼菜應(yīng)設(shè)有冷葷間。冷葷間應(yīng)專室、專人、專工具、專冷藏、專消毒，工作人員堅持二次更衣。
4、餐飲店的餐廳與廚房的面積及比例應(yīng)符合國家或省市衛(wèi)生行政部門的規(guī)定。食品保藏、餐具容器存放、加工工具保潔等設(shè)備設(shè)施符合衛(wèi)生要求。消毒間、冷葷間、粗加工間、庫房、衛(wèi)生間及垃圾收集、存儲設(shè)施等布局合理，符合衛(wèi)生要求。
5、街頭飲食攤點(diǎn)應(yīng)集中設(shè)置，統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁無證、占道經(jīng)營，直接入口食品不得露天制作，銷售食品應(yīng)有防塵、防蠅設(shè)施，餐具應(yīng)嚴(yán)格按要求清洗、消毒。
6、食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按有關(guān)食品衛(wèi)生專項或通用規(guī)范的要求生產(chǎn)食品，應(yīng)有健全的操作規(guī)程，設(shè)有檢驗室，產(chǎn)品經(jīng)衛(wèi)生質(zhì)量檢驗合格后出廠，有關(guān)檢驗資料齊全。
7、有預(yù)防食物中毒的措施，全市食物中毒呈下降趨勢，食物中毒原因查明率逐年提高，近年來未發(fā)生重大食物中毒和重大食源性疾患。
8、銷售的定型包裝食品標(biāo)志符合要求，無過期食品銷售。
抽查對象：
衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，賓館、飯店、副食店、食品店、飲食攤點(diǎn)、肉食、冷飲、糕點(diǎn)加工廠，學(xué)校、機(jī)關(guān)、醫(yī)院食堂。

七、傳染病防治

1、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，有計劃，有檢查，有相關(guān)的配套法規(guī)，有關(guān)資料齊全。
2、按規(guī)定配置傳染病管理監(jiān)督員，依法開展監(jiān)督管理工作。
3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)有預(yù)防保健組織或設(shè)有專職人員，應(yīng)有健全的控制院內(nèi)感染、疫情登記和報告制度。建立健全門診日志，開設(shè)腸道門診，并設(shè)有預(yù)防傳染病和健康教育的宣傳欄。
4、無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無脊髓灰質(zhì)炎病例發(fā)生，無院內(nèi)感染引發(fā)的傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故。
5、全市有健全的疫情報告網(wǎng)絡(luò)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報率低于2％。
6、計劃免疫實行按周門診制度；兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率達(dá)到95％；免疫接種規(guī)范，安全注射率100％；有流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達(dá)到95％。
7、按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定設(shè)立采供血（漿）機(jī)構(gòu)，工作符合規(guī)范要求。
8、依照有關(guān)法規(guī)對消毒藥、械、一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品的生產(chǎn)、銷售進(jìn)行監(jiān)督管理。
抽查對象：
傳染病監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

八、城區(qū)除四害

1、市、區(qū)、街道有專（兼）職除四害工作人員，各部門分工明確，責(zé)任落實，工作經(jīng)費(fèi)有保證。
2、在除四害工作中，堅持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針，各項環(huán)境治理措施完善，四害孳生地得到有效控制。在化學(xué)防治中，注重科學(xué)合理用藥，不使用國家禁用的藥物。
3、除四害工作資料完整，監(jiān)督監(jiān)測等數(shù)據(jù)可靠，能夠充分反映日常工作開展情況。
4、滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂有三項達(dá)到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。
抽查對象：
滅鼠：
（1）重點(diǎn)單位（指農(nóng)貿(mào)市場、賓館、飯店、飲食店、副食店、食品加工廠、釀造廠、屠宰廠、糧庫、糧店、醫(yī)院等，下同），一般單位（指機(jī)關(guān)、學(xué)校、百貨商場等，下同）和居民住宅室內(nèi)鼠跡。
（2）重點(diǎn)單位的重點(diǎn)場所（如廚房、庫房等）的門、窗、下水道、通風(fēng)口等處的防鼠設(shè)施情況。
（3）建筑工地、垃圾收集站、公園、綠地、河湖沿岸、鐵道兩側(cè)、單位院內(nèi)、住宅區(qū)等外環(huán)境鼠跡。
滅蚊：
（4）居民區(qū)和企事業(yè)單位室內(nèi)和院內(nèi)各種存水容器及積水中的蚊幼蟲（蛹）孳生情況。
（5）下水道口、廢品、輪胎、缸罐存放處、建筑工地等特殊場所積水容器中蚊幼蟲（蛹）孳生情況。
（6）湖泊、河流、溝渠、水池等不同類型水體中蚊幼蟲（蛹）孳生情況。
滅蠅：
（7）重點(diǎn)單位、一般單位室內(nèi)成蠅數(shù)和重點(diǎn)場所（如食品操作間、冷葷間、熟食柜等）的防蠅設(shè)施。
（8）以上單位、場所室內(nèi)外生活垃圾盛放容器中蠅幼蟲（蛹）孳生情況。
（9）外環(huán)境蠅類孳生情況。
滅蟑螂：
（10）重點(diǎn)單位和一般單位及居民住宅室內(nèi)蟑螂成、若蟲和卵鞘數(shù)量。
（11）以上單位、場所的地下室、暖氣溝、下水道等處蟑螂成、若蟲和卵鞘數(shù)量。
（12）同時查看蟑跡（空卵鞘、蟑螂尸等）。

九、單位和居民區(qū)衛(wèi)生

1．共性要求
（1）有衛(wèi)生管理組織和管理制度，定期開展健康教育和衛(wèi)生檢查評比活動。
（2）環(huán)境整潔，庭院綠化美化，道路硬化，路面平整，下水道通暢。環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，廁所符合衛(wèi)生要求，有專人負(fù)責(zé)保潔，生活垃圾日產(chǎn)日清。
（3）室內(nèi)衛(wèi)生狀況良好，樓道內(nèi)整潔，無亂堆亂貼亂畫現(xiàn)象，門窗無破損。
（4）積極開展除四害活動，防制措施落實。
（5）單位院內(nèi)和居民區(qū)內(nèi)無違章建筑，車輛擺放整齊。
2．單位衛(wèi)生
（1）會議室內(nèi)有禁煙標(biāo)志，有公用茶具消毒設(shè)施。
（2）職工食堂有有效衛(wèi)生許可證，各項設(shè)施、用具符合衛(wèi)生要求。從業(yè)人員經(jīng)體檢、培訓(xùn)合格后上崗，掌握相關(guān)衛(wèi)生知識，個人衛(wèi)生好。
3．居民區(qū)衛(wèi)生
飲食、商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，經(jīng)營符合衛(wèi)生要求，無亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象。
抽查對象：
機(jī)關(guān)、部隊、工廠、學(xué)校、居民區(qū)。

十、民意測驗

依附表隨機(jī)訪問當(dāng)?shù)鼐用?0人和過往旅客20人，滿意率達(dá)90％以上。