治理理論
治理理論的核心觀點是主張通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系,確定共同的目標等途徑,實現(xiàn)對公共事務(wù)的管理。其理論觀點是:(1)治理意味著管理主體的變化,政府不再是國家唯一的權(quán)力中心,各種公共和私人機構(gòu)也可成為一定層面上的權(quán)力中心;(2)公共產(chǎn)品的供應(yīng)可以由私人部門和第三部門承擔,與政府部門相互依賴,互通資源,分擔政府的責任;(3)治理的目的是達到善治,實現(xiàn)管理者與被管理者的協(xié)調(diào)與合作。
該理論目前還只是一種追求的理想目標,在現(xiàn)實中政府在任何國家仍然是權(quán)力中心。對于發(fā)展中國家,社會中介組織發(fā)育滯后,行政環(huán)境與這一理論產(chǎn)生的土壤距離較大