阜新市2008年“突破阜新”固定資產(chǎn)投資及項(xiàng)目工作績(jī)效考核辦法
提供者:氣象局
發(fā)布時(shí)間:2008/12/06 12:00

阜新市2008年“突破阜新”固定資產(chǎn)

投資及項(xiàng)目工作績(jī)效考核辦法

(討論稿)

 

    為確保2008年“突破阜新”固定資產(chǎn)投資及項(xiàng)目工作各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成,發(fā)揮考核的推進(jìn)、評(píng)估和驗(yàn)收作用,依據(jù)《阜新市2007年項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》(阜委發(fā)[2007]2號(hào)),結(jié)合“突破阜新” 固定資產(chǎn)投資及項(xiàng)目工作任務(wù)實(shí)際,特制定本辦法。

一、考核原則和對(duì)象

(一)考核堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,做到科學(xué)化、規(guī)范化、程序化,既重視結(jié)果,又強(qiáng)調(diào)過程管理。

(二)考核的對(duì)象是承擔(dān)2008年固定資產(chǎn)投資及項(xiàng)目工作任務(wù)指標(biāo)的各縣區(qū)、市直及中省直單位:

1、阜蒙縣、彰武縣、海州區(qū)、細(xì)河區(qū)、太平區(qū)、新邱區(qū)、清河門區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū);

2、承擔(dān)固定資產(chǎn)投資及項(xiàng)目工作任務(wù)指標(biāo)的市直及中省直各單位;

(三)在每月對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行一次網(wǎng)絡(luò)調(diào)度的基礎(chǔ)上,考核工作每季度進(jìn)行一次,半年進(jìn)行全面考核,全年進(jìn)行總評(píng)。時(shí)間為4月、7月、10月和第二年的1月上旬。

二、考核的內(nèi)容認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

(一)考核承擔(dān)“突破阜新”固定資產(chǎn)投資及項(xiàng)目工作指標(biāo)單位的內(nèi)容

1、考核固定資產(chǎn)投資指標(biāo)

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是:考核項(xiàng)目范圍是2008年在建項(xiàng)目,包括新開工項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目;半年考核和年終考核以統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定的各單位固定資產(chǎn)投資完成數(shù)據(jù)為依據(jù)。

2、考核新開工項(xiàng)目

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是:開工時(shí)間為2008年1月1日至12月31日;項(xiàng)目投資規(guī)模在1000萬元以上;符合固定資產(chǎn)投資要求的項(xiàng)目。

對(duì)上年新開工項(xiàng)目繼續(xù)跟蹤考核。

3、考核簽約項(xiàng)目

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是:2008年內(nèi)已簽定合同的投資規(guī)模在1000萬元以上的項(xiàng)目。

對(duì)上年簽約項(xiàng)目繼續(xù)跟蹤考核。

4、考核研發(fā)包裝項(xiàng)目

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是:項(xiàng)目投資規(guī)模在1000萬元以上的項(xiàng)目;2008年內(nèi)完成的項(xiàng)目可研報(bào)告或資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目建議書、商業(yè)計(jì)劃書并已進(jìn)入推介階段的項(xiàng)目。

對(duì)上年研發(fā)包裝項(xiàng)目繼續(xù)跟蹤考核。

5、考核投產(chǎn)項(xiàng)目

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是:截止到2008年12月31日已投產(chǎn)的投資規(guī)模在1000萬元以上的項(xiàng)目。

三、考核的方法

考核工作采取定性定量相結(jié)合,以市政府下達(dá)的計(jì)劃為依據(jù),以統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)和阜新市項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),采取“一看二檢三審”的方法開展考核工作,即:一是到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看新開工項(xiàng)目的形象進(jìn)度(土建工程和設(shè)備購置安裝情況);二是檢查簽約項(xiàng)目合同等各種手續(xù);三是審驗(yàn)研發(fā)包裝項(xiàng)目的可研報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目建議書和商業(yè)計(jì)劃書等;四是檢查投產(chǎn)項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。

四、考核的評(píng)估計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

(一)對(duì)承擔(dān)固定資產(chǎn)投資及項(xiàng)目工作任務(wù)指標(biāo)的各縣區(qū)、市直及中省直單位考核的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為:基礎(chǔ)分為100分,全面完成得基礎(chǔ)分,超額加分,完不成減分。

1、各責(zé)任單位完成項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資任務(wù)指標(biāo)得基礎(chǔ)分50分,每超額完成任務(wù)指標(biāo)1%加0.5分。

2、完成當(dāng)年新開工項(xiàng)目任務(wù)指標(biāo)得基礎(chǔ)分25分,其中:1億元以上項(xiàng)目占12分、5000萬元以上項(xiàng)目占8分,無1億元和5000萬元項(xiàng)目任務(wù)指標(biāo)的單位基礎(chǔ)分不變。超額完成任務(wù)指標(biāo)的單位,每增加一個(gè)投資在1000萬元、5000萬元、1億元、10億元以上項(xiàng)目分別加1分、2分、5分、10分;投資超過10億元以上的項(xiàng)目,每增加1億元加1分。

新開工項(xiàng)目當(dāng)年固定投資超過30%以上的,每超額10%加0.2分;當(dāng)年固定投資額超過3000萬元以上項(xiàng)目,每超額1000萬元加1分。

上年10億元以下新開工項(xiàng)目到今年年底不能完成原計(jì)劃工程量70%的,從今年新開工項(xiàng)目完成數(shù)中抵補(bǔ)。

3、完成當(dāng)年簽約項(xiàng)目任務(wù)指標(biāo)得基礎(chǔ)分8分,其中:1億元以上項(xiàng)目占4分、5000萬元以上項(xiàng)目占3分,無1億元和5000萬元項(xiàng)目任務(wù)指標(biāo)的單位基礎(chǔ)分不變。超額完成任務(wù)指標(biāo)的單位,每增加一個(gè)投資在1000萬元、5000萬元、1億元、10億元以上項(xiàng)目分別加0.1分、0.5分、1分、2分。

上年簽約項(xiàng)目今年開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)不到70%的,從今年簽約項(xiàng)目完成數(shù)中抵補(bǔ)。

4、完成當(dāng)年研發(fā)包裝項(xiàng)目任務(wù)指標(biāo)得基礎(chǔ)分9分,其中:1億元以上項(xiàng)目占4分、5000萬元以上項(xiàng)目占3分,無1億元和5000萬元項(xiàng)目任務(wù)指標(biāo)的單位基礎(chǔ)分不變。超額完成任務(wù)指標(biāo)的單位,每增加一個(gè)投資在1000萬元、5000萬元、1億元、10億元以上項(xiàng)目分別加0.1分、0.5分、1分、2分。

上年研發(fā)包裝項(xiàng)目今年開工或簽約項(xiàng)目個(gè)數(shù)不到50%的,從今年研發(fā)包裝項(xiàng)目完成數(shù)中抵補(bǔ)。

5、完成當(dāng)年投產(chǎn)項(xiàng)目任務(wù)指標(biāo)得基礎(chǔ)分8分,其中:1億元以上項(xiàng)目占4分、5000萬元以上項(xiàng)目占3分,無1億元和5000萬元項(xiàng)目任務(wù)指標(biāo)的單位基礎(chǔ)分不變。超額完成任務(wù)指標(biāo)的單位,每增加一個(gè)投資在1000萬元、5000萬元、1億元、10億元以上項(xiàng)目分別加0.1分、0.5分、1分、2分。

以上五項(xiàng)考核任務(wù)指標(biāo)中沒有完成固定資產(chǎn)投資及項(xiàng)目工作任務(wù)指標(biāo)的單位,依據(jù)任務(wù)指標(biāo)基礎(chǔ)分值的構(gòu)成,按未完成指標(biāo)部分所占基礎(chǔ)分值的比例相應(yīng)扣減得分。

6、對(duì)當(dāng)年沒有新開工項(xiàng)目任務(wù)指標(biāo)的責(zé)任單位,以完成當(dāng)年新開工項(xiàng)目任務(wù)指標(biāo)應(yīng)得的基礎(chǔ)分25分,在半年考核及全年考核時(shí)分兩次加到該責(zé)任單位的考核結(jié)果中。

7、關(guān)于市直及中省直單位與各縣區(qū)在考核中重復(fù)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資額重復(fù)認(rèn)定問題,以雙方(或三方)之間的協(xié)定進(jìn)行固定資產(chǎn)投資額的認(rèn)定;如雙方(或三方)之間沒有協(xié)定,將對(duì)重復(fù)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資額進(jìn)行均分加到各責(zé)任單位完成的固定資產(chǎn)投資額中。

五、考核的獎(jiǎng)懲措施

(一)考核實(shí)行定期通報(bào)制度,對(duì)全市固定資產(chǎn)投資及項(xiàng)目工作進(jìn)展情況進(jìn)行月調(diào)度反饋、季媒體通報(bào)、半年初評(píng)、全年總評(píng)。

(二)年末根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)固定資產(chǎn)投資及項(xiàng)目工作優(yōu)秀單位(縣區(qū)前4名、部門前6名),以市委、市政府名義予以表彰,并作為年度政績(jī)考核、評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。

市政府對(duì)投資5000萬元以上新開工生產(chǎn)經(jīng)營型項(xiàng)目給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策支持。即:當(dāng)年新開工并投資進(jìn)度超過30%以上的5000萬元以上項(xiàng)目責(zé)任主體單位,每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)2萬元;1億元以上項(xiàng)目每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)3萬元;5億元以上每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;10億元以上項(xiàng)目每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。50億元以上投資的重大項(xiàng)目給予重獎(jiǎng)。

(三)對(duì)于未完成任務(wù)指標(biāo)且排在后位(縣區(qū)后2位、部門后4位)的單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行黃牌警告,在全市政績(jī)考核時(shí)不予評(píng)優(yōu),所在班子不能評(píng)為好班子;對(duì)虛報(bào)浮夸的單位不能評(píng)為優(yōu)秀,并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

六、考核的組織機(jī)構(gòu)

為確??己斯ぷ黜樌麑?shí)施,在市項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,成立“突破阜新”固定資產(chǎn)投資及項(xiàng)目工作考核辦公室。辦公室主任由市政協(xié)副主席、市發(fā)改委主任劉文啟擔(dān)任,副主任由市發(fā)改委副主任、市項(xiàng)目辦主任閻遠(yuǎn)航、市紀(jì)檢委副書記、市監(jiān)察局局長(zhǎng)史淑凡、市委組織部副部長(zhǎng)李偉、市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)劉乃軍、市外經(jīng)局副局長(zhǎng)段艷喆、市經(jīng)委副主任張玉柏?fù)?dān)任。成員單位由市紀(jì)檢委(市監(jiān)察局)、市委組織部、市發(fā)改委(市項(xiàng)目辦)、市經(jīng)委、市外經(jīng)局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市委督查室、市政府督查室等部門組成。

考核辦公室日常工作由市發(fā)改委副主任、市項(xiàng)目辦主任閻遠(yuǎn)航負(fù)責(zé),具體工作任務(wù)由市項(xiàng)目辦承辦。