山東省農(nóng)業(yè)良種工程績效考評(píng)辦法（試行）
　　第一章 總  則

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)山東省農(nóng)業(yè)良種工程（以下簡稱“良種工程”）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《山東省農(nóng)業(yè)良種工程項(xiàng)目管理辦法》、《山東省農(nóng)業(yè)良種工程資金管理辦法》和《山東省省級(jí)預(yù)算重點(diǎn)項(xiàng)目支出績效考評(píng)管理辦法（試行）》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)良種工程績效考評(píng)(以下簡稱“績效考核”)，是指通過規(guī)范的考評(píng)方法、量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)業(yè)良種工程項(xiàng)目實(shí)施過程及其研究成果進(jìn)行的綜合性考評(píng)與評(píng)價(jià)。

　　第三條 績效考評(píng)堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)規(guī)范、注重實(shí)績、自評(píng)與專家考評(píng)相結(jié)合的原則。

　　第四條 績效考評(píng)對(duì)象為承擔(dān)良種工程重大課題和重點(diǎn)課題的課題組。

　　第五條 績效考評(píng)每年進(jìn)行一次。

　　第二章 績效考評(píng)內(nèi)容、方法與標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條 績效考評(píng)的內(nèi)容

　　（一）科研業(yè)績情況；

　　（二）課題組組織管理情況；

　?。ㄈ┴?cái)政資金使用管理情況。

　　第七條 績效考評(píng)實(shí)行目標(biāo)與過程相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法。

　　第八條 科研業(yè)績考評(píng)，采用目標(biāo)任務(wù)與定量打分相結(jié)合的辦法，即在對(duì)照課題任務(wù)合同書考察年度任務(wù)目標(biāo)完成情況的同時(shí)，從種質(zhì)創(chuàng)新、新品種培育、理論研究與技術(shù)創(chuàng)新、成果推廣應(yīng)用等方面對(duì)課題組研究業(yè)績和研究水平進(jìn)行量化計(jì)分。沒有完成年度進(jìn)度目標(biāo)或課題結(jié)束后沒有完成總體研究目標(biāo)的課題組，績效考評(píng)結(jié)果直接確定為不合格。

　　種質(zhì)創(chuàng)新考評(píng)，包括自主創(chuàng)新優(yōu)異種質(zhì)和引進(jìn)再創(chuàng)新的優(yōu)異種質(zhì)，以權(quán)威部門品種審定、論文引用、專家鑒定或作為育種材料培育出優(yōu)良品種為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　新品種培育考評(píng)，包括育成的動(dòng)植物新品種、雜交組合、配套系或改良的世代，以論文發(fā)表、專家驗(yàn)收或鑒定結(jié)果等為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　理論研究與技術(shù)創(chuàng)新考評(píng)，包括與課題內(nèi)容密切相關(guān)，以課題組主要成員為首位完成人（或論文通訊作者），以種質(zhì)創(chuàng)新、育種技術(shù)、優(yōu)良品種或配套栽培　?。B(yǎng)殖）技術(shù)為核心的論文、專著、專利以及成果獎(jiǎng)勵(lì)等。所有論文、專著必須明確注明由山東省農(nóng)業(yè)良種工程項(xiàng)目資助。

　　成果推廣應(yīng)用考評(píng)，主要考核育成品種的水平，按照可信的推廣面積（數(shù)量）計(jì)分。以省級(jí)主管部門提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或能夠提供可信證明的品種推廣效益為準(zhǔn)。

　　第九條 課題組組織管理情況考評(píng)：采用專家定性打分和內(nèi)部自評(píng)相結(jié)合的辦法?？荚u(píng)內(nèi)容包括：課題主持人的業(yè)務(wù)水平和組織協(xié)調(diào)能力、課題組成員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作情況、實(shí)施方案的執(zhí)行情況、內(nèi)部組織管理制度的制定與落實(shí)等。

　　第十條 財(cái)政資金使用管理情況考評(píng)，采用專家（中介）定性打分的辦法?？荚u(píng)內(nèi)容包括資金撥付和具體使用管理情況等。資金使用考評(píng)不合格的課題組，績效考評(píng)結(jié)果直接為不合格。

　　第十一條 根據(jù)各部分考評(píng)結(jié)果，課題組績效考評(píng)得分=科研業(yè)績×50%＋組織管理×25%＋資金使用×25%。

　　第三章 績效考評(píng)的組織與管理

　　第十二條 省科技廳、省財(cái)政廳是績效考評(píng)工作主管單位，負(fù)責(zé)制定績效考核規(guī)章制度，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查績效考核工作。山東省農(nóng)業(yè)良種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目管理辦公室（以下簡稱“管理辦公室”）負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

　　第十三條 設(shè)立良種工程專家咨詢委員會(huì)（以下簡稱“專家委員會(huì)“），在管理辦公室指導(dǎo)下開展具體考評(píng)工作。專家委員會(huì)由在農(nóng)業(yè)育種或科研管理領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)地位的省內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)專家和管理專家組成。正在承擔(dān)良種工程項(xiàng)目的專家不再擔(dān)任專家委員會(huì)成員。專家委員會(huì)成員每年可視需要進(jìn)行調(diào)整。

　　第十四條 專家委員會(huì)的職責(zé)

　　（一）對(duì)良種工程重大課題組進(jìn)行考評(píng)，提出考評(píng)意見；

　?。ǘ┍O(jiān)督良種工程重大課題的實(shí)施；

　?。ㄈ?duì)良種工程發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢；

　　（四）管理辦公室委托的其他任務(wù)。

　　第十五條 重大課題績效考評(píng)由管理辦公室組織專家委員會(huì)、行業(yè)主管部門共同實(shí)施。重點(diǎn)課題績效考評(píng)由管理辦公室委托各市科技局、財(cái)政局組織實(shí)施。

　　第十六條 重大課題績效考評(píng)流程

　?。ㄒ唬┛荚u(píng)準(zhǔn)備。管理辦公室按照年度考評(píng)計(jì)劃，下達(dá)考評(píng)通知（主要包括考評(píng)對(duì)象、目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、時(shí)間等)。專家委員會(huì)根據(jù)考評(píng)通知，擬定具體考評(píng)工作方案，報(bào)管理辦公室審核、備案。

　?。ǘ?課題組自評(píng)。課題組按照規(guī)定的文本格式和要求編寫《課題工作報(bào)告》（附件1）、《課題自評(píng)表》（附件2），連同相關(guān)證明材料（含電子版），在考評(píng)通知下達(dá)十日內(nèi)經(jīng)行業(yè)主管部門審核后報(bào)管理辦公室。課題組和依托單位對(duì)所提供資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　?。ㄈ?現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)

　　管理辦公室將自評(píng)材料按照技術(shù)領(lǐng)域通過網(wǎng)絡(luò)分發(fā)給專家委員會(huì)成員及相關(guān)專家，進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)審。

　　根據(jù)需要，管理辦公室組織專家委員會(huì)和行業(yè)主管部門對(duì)課題組進(jìn)行質(zhì)詢、對(duì)課題執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)良種工程資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。

　?。ㄋ模?撰寫和提交績效考評(píng)報(bào)告。專家委員會(huì)綜合各方面的評(píng)議信息，對(duì)各課題組依據(jù)績效考評(píng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)　?。ǜ郊?）打分，撰寫《課題績效考評(píng)報(bào)告》(附件4)，并于考評(píng)結(jié)束后十日內(nèi)報(bào)管理辦公室?？冃Э荚u(píng)報(bào)告應(yīng)依據(jù)充分，內(nèi)容完整，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分析清晰，結(jié)論公正、合理。專家委員會(huì)對(duì)績效考評(píng)的真實(shí)性、科學(xué)性和公正性負(fù)責(zé)。

　?。ㄎ澹?結(jié)果公示。管理辦公室將各課題組《課題工作報(bào)告》、《課題自評(píng)表》、《課題績效考評(píng)報(bào)告》進(jìn)行公示，公示期不少于十天。課題主持人對(duì)考評(píng)結(jié)論有異議的，應(yīng)在一周內(nèi)向管理辦公室提出書面意見。

　　第五章 重點(diǎn)課題績效考評(píng)流程可參照重大課題績效考評(píng)流程，由各市科技局、財(cái)政局自行制定?？冃Э荚u(píng)結(jié)束后，各市科技局、財(cái)政局要將考評(píng)過程和考評(píng)結(jié)果報(bào)管理辦公室備案。管理辦公室將定期組織對(duì)重點(diǎn)課題績效考評(píng)情況進(jìn)行抽查。

　　第四章  績效考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用

　　第十八條 績效考評(píng)結(jié)果是良種工程動(dòng)態(tài)管理的重要依據(jù)。省科技廳、省財(cái)政廳會(huì)同行業(yè)主管部門，根據(jù)績效考評(píng)結(jié)果對(duì)下年度良種工程計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

　　第十九條 對(duì)重大課題績效考評(píng)成績列總課題數(shù)前30%的課題組，省科技廳、省財(cái)政廳將在下年度良種工程安排中給予優(yōu)先立項(xiàng)或追加經(jīng)費(fèi)等獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)績效考評(píng)成績列后30%的課題組，省科技廳、省財(cái)政廳將在下年度良種工程安排中采取調(diào)減、暫停經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助或調(diào)整不稱職課題組成員等措施，給予處罰。對(duì)績效考評(píng)不合格的課題組，省科技廳、省財(cái)政廳將撤換課題主持人及依托單位或終止課題執(zhí)行。

　　第二十條 對(duì)重點(diǎn)課題績效考評(píng)成績優(yōu)秀的，承擔(dān)單位再次申報(bào)良種工程課題時(shí)將優(yōu)先立項(xiàng)；考核成績列總課題數(shù)后20%的，承擔(dān)單位三年內(nèi)不得申報(bào)良種工程重點(diǎn)課題。

　　第二十一條 對(duì)在績效考評(píng)過程中有弄虛作假行為的，一經(jīng)查實(shí)，除按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理外，有關(guān)責(zé)任人五年內(nèi)不得承擔(dān)良種工程課題或擔(dān)任相關(guān)專家。

　　第五章 附  則

　　第二十二條 本辦法由省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。