山東棗莊2007年度目標(biāo)考核指標(biāo)體系調(diào)整實(shí)施方案
提供者:氣象局
發(fā)布時間:2008/12/03 12:00

山東棗莊2007年度目標(biāo)考核指標(biāo)體系調(diào)整實(shí)施方案

 

  (一)調(diào)整的主要依據(jù)
  1.依據(jù)中組部印發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》,全面落實(shí)省委“一二三四五六”的發(fā)展目標(biāo)和工作思路,體現(xiàn)省委建立和完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)和改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定和建設(shè)節(jié)約型社會等精神。
  2.依據(jù)省委、省政府《關(guān)于建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核指標(biāo)體系的意見》(魯發(fā)[2006]15號文件)精神,對省下達(dá)的五類30項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo),結(jié)合棗莊實(shí)際加以分解量化,重新明確考核分值及考核責(zé)任部門,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,分類考核,綜合評價,力求做到全面、客觀、公正,簡明、實(shí)用、方便,保證考核工作的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。
 ?。ǘ┱{(diào)整后的目標(biāo)考核指標(biāo)體系
  1.2007年度目標(biāo)分值
  區(qū)(市)目標(biāo)仍實(shí)行1000分制。其中經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)占630分、社會事業(yè)目標(biāo)占210分、公共目標(biāo)占160分。
  市直部門單位目標(biāo)仍實(shí)行100分制。其中業(yè)務(wù)目標(biāo)占70分,公共目標(biāo)占30分。
  2.2007年度目標(biāo)考核內(nèi)容
 ?。?)區(qū)(市)目標(biāo)
  經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo),主要考核八個方面的內(nèi)容:①生產(chǎn)總值。包括地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)和地區(qū)生產(chǎn)總值增長率,人均GDP和人均GDP增長率四項(xiàng)指標(biāo)。②財(cái)政稅收。包括地方財(cái)政收入,地方財(cái)政收入增長率,人均地方財(cái)政收入,地方財(cái)政收入占GDP比重,稅收占地方財(cái)政收入比重,稅收占GDP比重六項(xiàng)指標(biāo)。③結(jié)構(gòu)優(yōu)化。包括服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重,非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重,進(jìn)出口總額及增長率,進(jìn)出口總額占GDP比重,實(shí)際利用外商直接投資額,實(shí)際利用外商直接投資額增長率,實(shí)際利用外來資金,外來固定資產(chǎn)投資,當(dāng)年竣工投產(chǎn)外來固定資產(chǎn)投資1000萬元、5000萬元、億元以上工業(yè)項(xiàng)目個數(shù),當(dāng)年新開工外來固定資產(chǎn)投資1000萬元、5000萬元、億元以上工業(yè)項(xiàng)目個數(shù),規(guī)模以上工業(yè)增加值,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅增長率,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)十五項(xiàng)指標(biāo)。④投資消費(fèi)。包括城鎮(zhèn)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資總額、城鎮(zhèn)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資總額增長率、社會消費(fèi)品零售總額、人均社會消費(fèi)品零售總額四項(xiàng)指標(biāo)。⑤科技創(chuàng)新。包括R&D(研究與開發(fā))經(jīng)費(fèi)支出增長率,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率,萬人擁有科技活動人員數(shù)量,萬人發(fā)明專利授權(quán)數(shù),萬人專利授權(quán)數(shù)五項(xiàng)指標(biāo)。⑥節(jié)能降耗。包括萬元GDP能耗降低率,萬元GDP取水降低率,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗降低率三項(xiàng)指標(biāo)。⑦生態(tài)環(huán)境。包括耕地保有量和基本農(nóng)田面積,森林覆蓋率,城市污水集中處理率,工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率,二氧化硫排放減少幅度五項(xiàng)指標(biāo)。⑧人民生活。包括城鎮(zhèn)化率(城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎兀?,城?zhèn)居民人均可支配收入,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率,城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出,農(nóng)民人均純收入,農(nóng)民人均純收入增長率,農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)增長率七項(xiàng)指標(biāo)。
  社會事業(yè)目標(biāo),主要考核六個方面的內(nèi)容:①就業(yè)和社會保障。包括城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù),城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋率,城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋率,失地農(nóng)民基本生活保障制度建設(shè)六項(xiàng)指標(biāo)。②社會事業(yè)發(fā)展。包括教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出比重,義務(wù)教育鞏固率(輟學(xué)率不超過2%),初中升入高中段比例,職業(yè)教育占高中段比例,教師工資及時足額發(fā)放且不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員水平;城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)普及率,新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率,創(chuàng)建百姓滿意醫(yī)院;人口自然增長率,出生性別比,出生缺陷率十一項(xiàng)指標(biāo)。③深化平安棗莊建設(shè)。包括刑事案件立案數(shù),治安案件立案數(shù),群眾性治安案件發(fā)案數(shù),人民群眾社會治安滿意率,到京、省、市集體上訪情況,重大安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)六項(xiàng)指標(biāo)。④加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。包括完善基礎(chǔ)工作制度,健全社會矛盾排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)基層政法綜治干部隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強(qiáng)社會治安管理和防控機(jī)制建設(shè)五項(xiàng)指標(biāo)。⑤預(yù)防和妥善處置重大事件。包括健全信息預(yù)警機(jī)制和突發(fā)性事件處置預(yù)案,健全群體性事件處置工作機(jī)制,妥善處置群體性、突發(fā)性事件,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)三項(xiàng)指標(biāo)。⑥加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作。包括落實(shí)信訪工作責(zé)任制(領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案落實(shí)情況及非正常上訪、上級交辦的重要信訪案件辦理情況)。
  公共目標(biāo),主要考核政治建設(shè)、文化建設(shè)、黨的建設(shè)三個方面內(nèi)容。政治建設(shè)包括發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,支持人大、政府、政協(xié)和審判、檢察機(jī)關(guān)工作。完善重大決策的規(guī)則和程序,廣泛集中民智,充分發(fā)揚(yáng)民主。完善基層政權(quán)、基層群眾性自治組織民主管理制度,完善村(居)務(wù)公開制度。樹立法制觀念,依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)法,促進(jìn)司法公正。健全政府公共行政服務(wù)機(jī)制,實(shí)行政務(wù)信息公開,提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。行政效能投訴渠道暢通,行政過錯責(zé)任追究制度落實(shí)等六項(xiàng)指標(biāo)。文化建設(shè)包括加強(qiáng)對馬克思主義理論的學(xué)習(xí)、宣傳、教育和研究,落實(shí)學(xué)習(xí)制度。弘揚(yáng)主旋律,培育和宣傳先進(jìn)典型,進(jìn)行正確輿論引導(dǎo)。開展社會主義榮辱觀教育,開展道德實(shí)踐活動,開展公民法制宣傳、科技普及教育。建立社會公共文化服務(wù)體系,加強(qiáng)文化市場管理,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,繁榮城鄉(xiāng)文化生活。城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動等五項(xiàng)指標(biāo)。黨的建設(shè)包括領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),人才隊(duì)伍建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)能力,執(zhí)行民主集中制,選人用人,群眾滿意程度。建立懲治和預(yù)防腐敗體系,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,糾正不正之風(fēng)等指標(biāo)。
 ?。?)市直部門單位目標(biāo)
  2007年度業(yè)務(wù)目標(biāo)中,市直部門單位新增了依法行政和完善公共行政服務(wù)的內(nèi)容。公共目標(biāo)中,黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)等指標(biāo)的評價要點(diǎn)按省委要求重新作了調(diào)整。市直部門單位的目標(biāo)管理考核工作繼續(xù)由各分口考核組和相關(guān)責(zé)任部門共同承擔(dān)。
  3.2007年度目標(biāo)考核部門
  根據(jù)調(diào)整后的目標(biāo)指標(biāo)體系要求,以下28個市直部門單位為2007年度全市黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核的責(zé)任部門:
  市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委(綜治辦)、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市服務(wù)業(yè)辦、市民經(jīng)委、市科技局、市外經(jīng)貿(mào)局(招商局)、市經(jīng)貿(mào)委、市知識產(chǎn)權(quán)局、市節(jié)能辦、市國土資源局、市林業(yè)局、市建委、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市勞動和社會保障局、市教育局、市衛(wèi)生局、市人口計(jì)生委、市信訪局、市安監(jiān)局、市民政局、市法制局、市行政審批服務(wù)中心。