第一章 總 則
第一條 為切實加強縣局正規(guī)化建設(shè),規(guī)范和完善民警考核工作,客觀公正地評價民警的德才表現(xiàn)和工作實績,為民警的獎懲、培訓以及職務晉升、崗位調(diào)整等提供依據(jù),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 績效考核范圍為縣局在編在職的民警(含工勤人員)。
第三條 民警考核工作實行量化記分,確定等級,根據(jù)考核等級實施獎懲??己私Y(jié)果作為民警參加國家公務員年度考核的主要依據(jù)。
第四條 績效考核采取警務綜合應用平臺考核的方式進行。
第二章 考核的組織
第五條 縣局成立民警績效考核領(lǐng)導小組,副縣長、局長任組長,全體黨委委員為成員,辦公室設(shè)在政工監(jiān)督室,由黨委委員、政工監(jiān)督室主任任辦公室主任。政工監(jiān)督室、指揮中心、法制室、警務保障室為成員單位,績效考核辦公室承擔考核的組織實施和日常事務。
各部門建立考核小組,具體負責組織和實施本部門民警的考核工作??己诵〗M組長由部門主要負責人擔任。
第三章 考核的內(nèi)容和標準
第六條 考核內(nèi)容為“德”、“能”、“勤”、“績”、“廉”五個方面,重點考核工作實績。“德”、“勤”、“廉”的具體考核標準由政工監(jiān)督室擬定(見考核細則),“能”、“績”的具體考核標準由各部門負責制定報局考核辦。
第七條 量化考核采用百分制記分(公共內(nèi)容為35分,業(yè)務工作為65分),實行每季匯總,年終總評。
第八條 考核計分,采用扣分與加分相結(jié)合的方式進行。
(一)扣分方式:主要是對于未完成崗位職責任務和違反紀律制度的民警,按規(guī)定扣減分值,直至扣完每一類考核分值為止。
(二)加分方式:加分的總分值最高不得超過20分:
1、撰寫經(jīng)驗材料、論文被縣局、市局、省廳、公安部及其部門采用(含網(wǎng)站主頁)或轉(zhuǎn)發(fā),分別加0.1分、0.5分、1分、3分;各類文章被縣級、市級、省級及國家級黨報(刊物)、公安報(刊物)刊登的,分別加0.5分、1 分、2分、4分。
2、民警考核年度內(nèi)獲得表彰獎勵的加分。
(1)被評為全國勞模、全國特級優(yōu)秀人民警察的加10分,被評為省勞模、全國優(yōu)秀人民警察的加5分,被評為全省優(yōu)秀人民警察的加3分,被評為全市優(yōu)秀人民警察的加2分,被評為優(yōu)秀公務員的加0.5分。
(2)被授予一級、二級英模稱號的分別加10分、5分;
(3)個人受到國家級、省部級、地廳級、縣處級專項表彰獎勵的,每次分別加5分、3分、1分,0.5分。
(4)個人被記一等功、二等功、三等功,每次分別加5分、3分、1分。
(三)因同一事項符合多項加分或扣分條件的,只按加分或扣分的最高分值實行一次加(扣)分,不重復加、扣分。
第四章 考核的方法和程序
第九條 考核采取民警個人自評、直接領(lǐng)導審核、考核小組核定相結(jié)合的方式。經(jīng)核定,考核系統(tǒng)自動計算生成民警的每月考核成績,各部門公共內(nèi)容考核和業(yè)務工作考核應于次月5日前完成,局考核辦公室對各部門考核情況進行抽查。(不按期完成,扣主要領(lǐng)導0.2分,分管領(lǐng)導0.5分,直接責任人扣1分。)
(一)對中層干部考核
正職不直接進行考核,與單位的考核結(jié)果實行“捆綁”;對副職的考核:按照單位考核結(jié)果和其所分管工作的民警個人考核結(jié)果平均分數(shù)各占50%比例的公式折合計算,副職領(lǐng)導若分工交叉或負責某方面具體工作的,其業(yè)務工作也可按一般民警進行考核。
(二)對民警(職工)考核
各部門負責對本單位民警(職工)的考核。
對民警考核的業(yè)務工作,要在定崗位、定職責、定人員的基礎(chǔ)上,依據(jù)崗位職能和工作任務,原則上由單位領(lǐng)導按崗位定到民警個人,其考核項目的基本分和加、扣分值可由各單位根據(jù)本單位實際情況自行調(diào)整、確定,并報局分管領(lǐng)導審核。民警個人績效的民主評議指標由單位領(lǐng)導對民警的測評和單位民警相互測評構(gòu)成,其所占分值比例與局對單位考核的評議相同。
1、方法、程序。
對民警的考核,每月進行一次,按照“月考排名、季度初評、年終總評”的方式進行。其具體步驟:
月排名:結(jié)合每月工作小結(jié),采取民警自考與單位考核小組考相結(jié)合的方法,每月對民警考核一次。先由民警對照考核標準開展自查,進行自我評議,然后由單位考核小組對所屬民警進行考核,并按民警實際得分排列名次,張榜公布。同時將考核情況上報局考核辦備案。
季初評:采取累計考與單項考相結(jié)合的方法,每季度對民警本季度內(nèi)每月考核分數(shù)累計,同時視情對開展的專項工作進行單項考。根據(jù)民警季度考核總分初定考核等級,報局分管領(lǐng)導審核后在單位張榜公示,并報局考核辦備案。
年總評:需要年終考核的內(nèi)容列入12月份考核,計入12月份考核結(jié)果。累計民警每月考核分數(shù),年終評定出民警全年考核等級(以考核序列單位統(tǒng)一排名,排名不得并列),報局分管領(lǐng)導和政工監(jiān)督室審核,其中擬評為優(yōu)秀、較差等級的民警和申請復議的事項需報局黨委最終評定。
考核采取看、聽、查、評等多種方式,過程要公開,結(jié)果要公示,并實行考核復議制度。對考核結(jié)果有異議的可向本單位申請復議,對復議結(jié)果仍不服的可向局考核辦申請復核,局考核辦的復核結(jié)果為民警考核的最終結(jié)果。復議、復核答復的時間不超過三天。
第五章 考核等級評定
第十條 依據(jù)年度績效考評成績,分為一級、二級、三級、四級四個等級。其中:評為一級必須達到90分以上;評為二級必須達到80分以上;評為三級必須達到60分以上;60分以下為四級。
考核結(jié)果報局黨委審定。
第十一條 評為一級的比例。
(一)各部門評為一級民警人數(shù)基礎(chǔ)比例為部門人數(shù)的15%。
(二)部門工作在市局對口業(yè)務部門排名前2位的,評選比例上調(diào)5%,排名在最后的,評選比例下調(diào)5%。
(三)部門工作在縣局年度目標考核中排名前5位的,評選比例上調(diào)5%,排名在后3位的,評選比例下調(diào)5%。
(四)部門民警受黨、政紀處分1人次,評選比例下調(diào)5%。
第十二條 年度內(nèi)有下列情形之一者,除按考核標準予以扣分外,年度考評結(jié)果不得評定為一級:
(一)受黨內(nèi)警告或行政警告處分以上的;
(二)受到縣局通報批評三次以上或告誡兩次以上的;
(三)在年度工作綜合考評中被評為不達標單位的主要領(lǐng)導;
(四)在考核過程中弄虛作假、徇私舞弊的直接責任人。
第十三條 年度內(nèi)有以下情形之一者,除按考核標準予以扣分外,年度考評可直接評定為四級:
(一)因發(fā)生違法違紀行為,受到行政記大過或黨內(nèi)嚴重警告以上處分的;
(二)年度內(nèi)受到市級以上公安機關(guān)或當?shù)攸h委政府兩次以上通報批評或告誡的;
(三)出現(xiàn)重大執(zhí)法過錯的;
(四)曠工連續(xù)超過3天,累計超過5天,未達到辭退條件的;
(五)其他應評為四級的情形。
第十四條 見習期民警參加考核不確定等級,考核結(jié)果作為轉(zhuǎn)正定級的依據(jù)。
民警年度內(nèi)工作部門發(fā)生變化的,由原部門提供情況,新到部門負責考核;民警休假或被局抽調(diào)幫助工作10天以上的,民警當月考核拿單位平均分。
第十五條 全年病假累計超過6個月(重大疾病除外)、事假累計超過2個月或病事假累計超過5個月的民警,參加季度考核,年度考評不確定等級,相關(guān)事項按公務員管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 因違法違紀被立案審查尚未結(jié)案的民警,參加季度考核,年度考核不確定等級,待問題查清后再定。
第六章 考核結(jié)果的使用
第十七條 根據(jù)績效考核結(jié)果對民警實行獎懲。以年度目標個人獎金為基數(shù),被評為一級的民警再獎勵500元;被評為二級的民警按基數(shù)發(fā)給;被評為三級的民警扣發(fā)獎金500元;被評為四級的民警不發(fā)目標獎。被評為三、四級的民警實行退回培訓,退回培訓期間的管理及相關(guān)事項按照《民警退回培訓制度》規(guī)定執(zhí)行,培訓期間費用全部自理。
第十八條 年度優(yōu)秀公務員在績效考評為一級的民警中評選產(chǎn)生,一級民警人數(shù)不足優(yōu)秀公務員名額的,由局黨委根據(jù)工作實績進行調(diào)配;年終立功受獎人員原則上也在績效考評為一級的民警中產(chǎn)生;被評為三級的民警年終公務員考核確定為基本稱職;被評為四級的民警年終公務員考核確定為不稱職。
第七章 退回再教育和培訓。
第十九條 縣局實行退回再教育和培訓制度。具有下列情形之一的,由本單位向局黨委提出退回再教育和培訓:
(1)違反公安部“五條禁令”、《人民警察法》等其他法律法規(guī)尚不夠行政開除處分或辭退條件的。
(2)違反執(zhí)法辦案規(guī)定,被局下發(fā)糾正違法或整改通知、通報、決定達三次的責任人,被上級公安機關(guān)或有關(guān)法律監(jiān)督部門下發(fā)糾正違法或整改通知、通報、決定達二次的責任人,或上述二者累計三次的責任人,主辦案件被評為劣質(zhì)案件二起、較差案件五起或二者累計五起的責任人;
(3)年內(nèi)受到群眾投訴3次(經(jīng)查證屬實)和被上級公安機關(guān)通報批評2次的,或者2次受到行政效能告誡的;
(4)因工作不負責任或嚴重失誤,被省級以上新聞媒體曝光,又不及時采取彌補措施的;
(5)崗位執(zhí)法資格考核不合格,在規(guī)定的期限內(nèi)補考仍不合格的;
(6)曠工或者無正當理由逾期不歸連續(xù)超過三天,或者一年內(nèi)累計超過五天的;
(7)連續(xù)三個季度被本單位考核確定為三級的;
(8)年內(nèi)被本單位在退回再教育和培訓考核中扣滿10分的;
(9)協(xié)警員發(fā)生上述1、3、4情形的值班民警或帶隊民警;
(10)其他需要退回再教育培訓的。
各單位必須參照上述規(guī)定,結(jié)合本單位實際,制定退回再教育和培訓考核實施細則。每季度考核結(jié)果于每季末月25日前報政工監(jiān)督室備案。
第二十條 退回再教育和培訓工作由局政工監(jiān)督室具體組織實施。退回再教育和培訓的民警、職工的人事關(guān)系與原單位脫鉤。經(jīng)再教育和培訓后,由其在局范圍內(nèi)自行聯(lián)系單位,若無單位接收的,則由局指定單位,進行為期三個月的試崗。試崗期滿本人提出書面申請,經(jīng)組織考核合格后正式聘用。試崗不合格者,由本人自找門路調(diào)離或按規(guī)定予以辭退。
第二十一條 本辦法由局績效考核辦公室負責解釋。
第二十二條 本試行辦法從2009年起執(zhí)行。