哈密市科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法
根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》(中組發(fā)[1998]6號(hào)),并參照地委組織部干部年度考核工作方案,結(jié)合哈密市實(shí)際,制定本辦法。
一、考核的指導(dǎo)思想
二、考核工作的原則
1、黨管干部的原則;
2、客觀、公正的原則;
3、注重實(shí)績(jī)的原則;
4、群眾公認(rèn)的原則;
5、平時(shí)與定期考核相結(jié)合的原則。
三、考核的范圍、對(duì)象
市屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部(包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))及部分企業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)。
四、考核內(nèi)容
(一)思想政治建設(shè)方面。全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針、政策,國(guó)家的法律、法規(guī)和市委、市政府的決策、決議,旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng),維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié);堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí),學(xué)以致用,不斷提高理論和政策水平;堅(jiān)持原則,遵守社會(huì)公德。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力方面。運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,分析、研究、解決實(shí)際問題的能力;組織協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、開拓創(chuàng)新的能力;執(zhí)行《干部選拔任用條例》,發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)干部、知人善任的能力;依法行政的能力。對(duì)黨政正職干部還要重點(diǎn)考核其統(tǒng)攬全局、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處理突發(fā)事件的能力。
(三)工作實(shí)績(jī)。
1、全面貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,履行崗位職責(zé),完成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的情況,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、效益與后勁,財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度和人民生活水平提高的程度,招商引資和安全生產(chǎn)工作情況。
2、黨的建設(shè)方面。黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)的成效。黨組織生活是否正常,發(fā)揮作用如何,基層組織建設(shè)的情況。
3、在深化改革,維護(hù)穩(wěn)定,發(fā)展經(jīng)濟(jì)和精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、人口環(huán)境與計(jì)劃生育等方面取得了哪些成績(jī)和效果。
(四)作風(fēng)建設(shè)方面。堅(jiān)持民主集中制,發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),虛心聽取不同意見,勇于開展批評(píng)與自我批評(píng),維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的情況;堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,密切聯(lián)系群眾,調(diào)查研究,求真務(wù)實(shí)的情況;勇于改革,敢于負(fù)責(zé),堅(jiān)持原則,嚴(yán)格管理,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,勤奮敬業(yè)的情況。
(五)廉潔自律。在遵守中央、自治區(qū)、地、市關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定方面,清正廉潔,以身作則,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。
五、考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立考核工作委員會(huì),成員由市委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及組織、人事等部門的負(fù)責(zé)人組成。
委員會(huì)下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市委組織部。
六、考核的方法和程序
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的考核,包括平時(shí)考核、任職前考核、定期考核。
平時(shí)考核是對(duì)班子及成員所進(jìn)行的經(jīng)常性考核。組織部門通過檢查工作、個(gè)別談話、專項(xiàng)調(diào)查、派人參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和年度工作總結(jié)會(huì)等多種形式和渠道,了解考核對(duì)象的有關(guān)情況。任職前考核按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。定期考核采取屆中、屆末考核的形式進(jìn)行。哈密市科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部每年定期考核一次。
(一)考核準(zhǔn)備。被考核單位黨委(黨組、總支、支部),按照年度考核的內(nèi)容,準(zhǔn)備班子和個(gè)人的述職報(bào)告。通知被考核人認(rèn)真填寫“機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核登記表”,做好考核準(zhǔn)備。
(二)述職、述廉。召開述職、述廉會(huì)議,被考核領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對(duì)照全年工作進(jìn)行總結(jié),并找出自身存在的缺點(diǎn)和不足。述廉的具體內(nèi)容以市委、市紀(jì)檢委有關(guān)文件規(guī)定和要求為主。
(三)民主測(cè)評(píng)。按規(guī)定召開會(huì)議,發(fā)放“民主測(cè)評(píng)表”,以無記名的方式,按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次,進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
(四)個(gè)別談話。通過個(gè)別談話,廣泛征求意見,全面了解領(lǐng)導(dǎo)班子和成員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況。談話的范圍由考核組確定。
(五)檢查核實(shí)??己私M對(duì)考核中反映出的突出問題,通過查閱資料、采集核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)、專項(xiàng)調(diào)查及實(shí)地查看等方式逐一進(jìn)行檢查核實(shí)。
(六)撰寫考核材料。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及每個(gè)成員形成考核材料。對(duì)考核中其他需要報(bào)告的問題形成書面材料。
(七)綜合分析,評(píng)定考核結(jié)果??己私M根據(jù)考核的情況和規(guī)定的比例,經(jīng)征求市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的意見后,提出班子及個(gè)人評(píng)優(yōu)的初步意見。市委組織部根據(jù)考核組提出的意見和平時(shí)對(duì)干部的考核情況,進(jìn)行匯總、分析,綜合平衡后,提出班子和被考核人的評(píng)價(jià)意見及定等意見。
(八)反饋??己私Y(jié)果由市分管領(lǐng)導(dǎo)以書面形式進(jìn)行反饋。對(duì)有突出問題的,責(zé)成單位和本人寫出整改措施,作為下年度考核的內(nèi)容之一。
(九)匯報(bào)。向市委匯報(bào)考核情況。
七、考核結(jié)果的使用
(一)考核形成的評(píng)價(jià)和定等意見裝入本人檔案,作為今后晉職、晉級(jí)的資格條件,對(duì)評(píng)出的先進(jìn)單位和優(yōu)秀干部,市委給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制完成情況的獎(jiǎng)懲,按簽定目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行兌現(xiàn)。
(二)凡經(jīng)考核被確定為不稱職的,當(dāng)年按照規(guī)定程序降低一個(gè)職務(wù)層次任職;連續(xù)兩年被確定為不稱職的,予以辭退。
八、考核的紀(jì)律
(一)實(shí)行考核工作責(zé)任制??己巳藛T要認(rèn)真履行考核職責(zé),按照規(guī)定的程序和要求實(shí)施考核,全面、準(zhǔn)確、細(xì)致地了解和客觀公正地反映考核對(duì)象的情況。要正確把握班子成員與集體的關(guān)系,準(zhǔn)確分析每個(gè)成員在集體中發(fā)揮作用的具體情況,對(duì)其分管的工作作出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)??己巳藛T要在考核材料上簽名,對(duì)考核材料和考核報(bào)告的客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
(二)實(shí)行考核工作回避制度?;乇軐?duì)象包括:與自己有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系及其他原因需要回避的人員。凡需回避的,本人應(yīng)自己提出,主動(dòng)要求回避。
(三)考核人員和考核對(duì)象必須遵守的紀(jì)律。
1、不準(zhǔn)憑個(gè)人好惡了解或反映情況;
2、不準(zhǔn)借考核之機(jī)謀取私利;
3、不準(zhǔn)泄露考核機(jī)密;
4、不準(zhǔn)故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實(shí);
5、不準(zhǔn)弄虛作假和向考核組提供虛假數(shù)據(jù)。
凡違犯以上紀(jì)律之一的,將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
九、考核工作的監(jiān)督
考核工作接受市紀(jì)檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督,支持、鼓勵(lì)群眾監(jiān)督。市委組織部受理下級(jí)機(jī)關(guān)、干部、群眾的檢舉、申訴,并按職權(quán)范圍及時(shí)進(jìn)行核查和處理。
十、其他
(一)提拔或交流調(diào)整變換工作單位和崗位不足半年的,參加原任職務(wù)的考核或在原任職單位參加考核。
(二)辦理假休、分流的干部,不參加考核,定為稱職;病事假累計(jì)超過6個(gè)月的,不進(jìn)行考核,不確定等次。
(三)考核中有下列情形之一的,一般不再評(píng)為優(yōu)秀。
1、當(dāng)年被提拔使用的;
2、由組織派出參加區(qū)內(nèi)外6個(gè)月以上學(xué)習(xí)的;
3、病事假累計(jì)超過兩個(gè)月不足6個(gè)月的;
4、沒有認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力,年內(nèi)在所轄范圍中發(fā)生重大問題和受到責(zé)任追究的單位和單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)不能評(píng)為優(yōu)秀。
(五)當(dāng)年受黨內(nèi)及行政處分干部的考核定等,按新紀(jì)發(fā)[2003]2號(hào)《關(guān)于印發(fā)(關(guān)于保證黨政紀(jì)律處分決定執(zhí)行的暫行辦法)的通知》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(六)嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育一票否決制、綜合治理一票否決制的規(guī)定,對(duì)完不成人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和綜合治理未達(dá)標(biāo)的單位和單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)不能評(píng)為優(yōu)秀。
十一、本辦法由哈密市委組織部負(fù)責(zé)解釋。
十二、凡過去規(guī)定與本辦法不符的,按本辦法執(zhí)行。
十三、本辦法自下發(fā)之日起施行。