領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核工作的思考

    做好領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核工作有助于準(zhǔn)確、客觀地識別干部，有助于在干部隊(duì)伍中樹立競爭意識，激發(fā)干部進(jìn)取心理，有助于促進(jìn)干部提高素質(zhì)，增強(qiáng)自我完善的內(nèi)動力。近年來，結(jié)合科右前旗實(shí)際，不斷完善了考核辦法，建立了重點(diǎn)目標(biāo)跟蹤督查制度、實(shí)績考核通報(bào)制度、實(shí)績考核末位淘汰制度、實(shí)績考核結(jié)果運(yùn)用制度、領(lǐng)導(dǎo)干部年度獎懲制度、實(shí)績考核預(yù)告等制度，堅(jiān)持顯性政績與隱性政績相結(jié)合、歷史基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)努力相結(jié)合、個(gè)人貢獻(xiàn)與集體成果相結(jié)合等，對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核工作進(jìn)行了積極的探索，取得了明顯成效，但仍然存在一些不容忽視的問題：一是考核內(nèi)容設(shè)置比較籠統(tǒng)；二是考核方法比較陳舊、缺乏新意；三是部門之間交叉考核多，考核成本高；四是考核目標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)；五是考核結(jié)果的運(yùn)用還不夠理想等。對上述問題必須加以研究，采取有效措施，盡快解決。結(jié)合多年考核工作的實(shí)際，我個(gè)人認(rèn)為，要切實(shí)搞好領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核工作，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。
　　一要完善實(shí)績考核的指標(biāo)體系，使之系統(tǒng)化、具體化。要注意把握住四點(diǎn)：一是針對性。要根據(jù)不同類別、不同崗位、不同層次的干部所履行職責(zé)的不同，提出不同的考核要求。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核而言，考核目標(biāo)體系可從三方面設(shè)置：經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)。重點(diǎn)考核財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入、招商引資、向上爭取資金、新上100萬元以上工業(yè)項(xiàng)目或農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、政府不得產(chǎn)生新的舉債等。精神文明建設(shè)和社會發(fā)展目標(biāo)。重點(diǎn)考核為民生工程（為民辦好事解難事）、人口與計(jì)劃生育、社會治安綜合治理、文化衛(wèi)生、科技教育、環(huán)境與生態(tài)建設(shè)、安全生產(chǎn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等。黨的建設(shè)目標(biāo)。重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、干部黨員人才“三支隊(duì)伍”建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)等。二是選擇性。要選擇那些綜合性強(qiáng)、涵蓋面廣的指標(biāo)。同時(shí)，還要突出工作中的薄弱環(huán)節(jié)、難點(diǎn)問題。三是合理性。指標(biāo)不能過高，也不能太低，必須是經(jīng)過艱苦的努力能夠?qū)崿F(xiàn)的。四是可操作性。凡是能量化的指標(biāo)必須量化，不能量化的要作出明確具體的定性要求，做到考核指標(biāo)定性與定量的有機(jī)結(jié)合。
　　二要加大實(shí)績考核的日常考核力度，使之經(jīng)常化、規(guī)范化。平時(shí)考核可以為定期考核積累材料，提供情況，有助于全面、歷史、客觀地評價(jià)干部。因此，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的日?？己?，積極實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考評制度，具體操作中要把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是實(shí)績的記錄。由組織部門統(tǒng)一制作、發(fā)放、回收領(lǐng)導(dǎo)干部舉證材料驗(yàn)證表，對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作進(jìn)行“動態(tài)跟蹤”。驗(yàn)證表由領(lǐng)導(dǎo)干部本人按職責(zé)分工如實(shí)填寫，并由單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審簽。二是實(shí)績的考評。組織部門按年度對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績組織考核和民意測評，民意測評分為滿意、比較滿意、不滿意、最不滿意、不了解五個(gè)等次，由參加測評的人員進(jìn)行客觀評價(jià)?？荚u活動原則上結(jié)合年度領(lǐng)導(dǎo)班子考核同時(shí)進(jìn)行。三是實(shí)績考評結(jié)果的運(yùn)用。實(shí)績考評結(jié)果是任用干部的重要依據(jù)。對實(shí)績突出的干部予以提拔或調(diào)整到重要崗位使用。對民意測評 “最不滿意度”達(dá)到30%以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，作為不稱職干部進(jìn)行調(diào)整。
　　三要優(yōu)化實(shí)績考核人員的素質(zhì)，使之專業(yè)化、高效化。古人說：“一流之人能識一流之善。二流之人能識二流之美?！笨己苏叩乃枷肫返?、業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響干部實(shí)績考核的效果。因此考核機(jī)關(guān)要注意培養(yǎng)和建立具有專業(yè)水平的干部考核隊(duì)伍。我們前旗一般從組織紀(jì)檢宣傳部門干部隊(duì)伍中挑選思想素質(zhì)好、組織紀(jì)律觀念強(qiáng)、學(xué)歷高、吃苦性強(qiáng)的骨干組成年度實(shí)績考核組，并對其進(jìn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)：一是提高職業(yè)道德?？己苏咭局鵀辄h、為國、為民高度負(fù)責(zé)的精神，不謀私、不看他人臉色行事，不隱惡揚(yáng)善，也不隱善揚(yáng)惡，不任意拔高，也不隨意貶損，力求對被考核者作出客觀、全面、公正的評價(jià)。二是改善知識結(jié)構(gòu)。考核專業(yè)干部時(shí)，考核者的知識結(jié)構(gòu)一般不可能達(dá)到被考核者的專業(yè)水平，但要懂得起碼的專業(yè)常識。由于考核者的知識過于淺薄，或者知識結(jié)構(gòu)過于單一，往往對被考核者的能力、學(xué)識，產(chǎn)生盲目的驚奇感、崇拜感，視淺陋為高深，視陳舊為新奇，則不能對被考核者作出恰如其分的評價(jià)。三是增強(qiáng)鑒別力。鑒別力是一種綜合能力，是考核者德、才、學(xué)、識的集中體現(xiàn)?？己苏呔邆淞溯^強(qiáng)的鑒別能力和識別能力，就能準(zhǔn)確地把握被考核者的特長、潛能和價(jià)值。總之，通過認(rèn)真挑選和精心的培養(yǎng)，造就一支專業(yè)水平高、比較穩(wěn)定的考核干部的隊(duì)伍，是做好領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的根本保證。
　　四要創(chuàng)設(shè)良好的實(shí)績考核環(huán)境，使之民主化、寬松化?？己烁刹康臅r(shí)間、地點(diǎn)、氣氛等也是影響考核質(zhì)量的重要因素。比如，干部實(shí)績測評地點(diǎn)比較狹窄或安排在比較吵鬧的地方；測評時(shí)間安排在接近下班、周末、休息日等，這些都會影響測評結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。又比如，在民主考核中民主氣氛不濃，甚至以往發(fā)生過打擊報(bào)復(fù)參評者的現(xiàn)象，這也會給參評者造成心理障礙，影響測評質(zhì)量，甚至走過場。以上情況都應(yīng)引起考核者的重視，從細(xì)微之處著手，為做好干部實(shí)績考核工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。