彬縣科級領導班子、領導干部考核試行辦法
為了強化對干部平時考核工作,以擴大民主為方向,以解決干部能上能下問題為突破口,加大調(diào)整不稱職干部的力度,加強對科級領導班子、領導干部的管理與監(jiān)督,不斷促進領導干部轉(zhuǎn)變作風,增強工作的事業(yè)心和責任感,在全縣建立起科學公正、具有操作性的干部考核機制,特制定本辦法。
一、考核對象
全縣科級領導班子和領導干部(含科級事企業(yè)單位)。
二、考核內(nèi)容
(一)領導班子
(1)思想作風建設:主要考核領導班子成員能否認真學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,不斷提高思想覺悟和政治水平;能否實事求是,一切從實際出發(fā),理論聯(lián)系實際;能否全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,在思想上、政治上同黨中央保持一致;是否具有強烈的事業(yè)心和政治責任感。
(2)領導工作能力:領導班子對本地區(qū)、本部門是否制定有長遠的工作規(guī)劃和目標;在重大事項的決策和突發(fā)事件的處理中是否果斷無誤;對日常工作的安排是否能夠做到統(tǒng)籌兼顧,重點突出;是否具備解決自身問題的能力。
(3)團結協(xié)調(diào)能力:能否堅持民主集中制原則;能否發(fā)揮班子的整體合力;班子成員之間是否團結協(xié)作、和衷共濟,班子是否具有向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(4)工作實績:主要考核黨的建設、經(jīng)濟建設、精神文明建設、黨風廉政建設以及計劃生育工作、社會穩(wěn)定、安全工作和上級黨委、政府分配的各項工作任務完成情況。
(5)班子自身建設:能否經(jīng)常組織班子成員進行政策理論、法規(guī)、科技等方面知識的培訓學習,不斷提高班子成員的素質(zhì);能否對班子內(nèi)部存在的問題開展積極、健康的批評與自我批評,使班子保持較強的活力。
(二)領導干部
(1)思想政治素質(zhì):主要包括辨別政治是非、理論是非的能力,政治覺悟、政策水平及黨的路線方針政策的執(zhí)行情況,能否與黨中央保持一致。
(2)組織領導能力:主要包括工作思路、決策能力、組織協(xié)調(diào)能力,能否知人善任、調(diào)動和發(fā)揮每個工作人員的積極性和作用。
(3)工作作風:主要包括工作是否扎實,是否深入基層、調(diào)查研究、實事求是地解決問題,工作態(tài)度、工作效率如何,能否代表廣大人民群眾的根本利益,為群眾辦好事、辦實事,是否具有較強的組織紀律觀念、民主集中制觀念,是否能與其他同志團結共事,是否堅持原則、經(jīng)常開展批評與自我批評。
(4)工作實績:主要考核分管工作任務完成情況。
(5)廉潔自律情況:主要考核紀委有關規(guī)定執(zhí)行情況,是否能夠嚴以律己,秉公守法,嚴格要求家屬子女及身邊工作人員。
三、考核辦法
考核工作由縣委組織部和紀委具體負責,每半年進行一次??己瞬扇〗M織考察和民主測評相結合的方式。參加民主測評會人員范圍:鄉(xiāng)鎮(zhèn)為全體脫產(chǎn)干部和各村主要干部,駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負責人;縣級部門、企事業(yè)單位為機關全體干部職工和下屬單位負責人。組織考察采取個別談話、召開座談會和實地考察等形式進行。其中參加座談會和談話人數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于參加測評會人員的30%,縣級部門不得少于50%。民主測評領導班子分滿意、基本滿意、不滿意三個檔次。領導干部分優(yōu)秀、稱職、不稱職三個檔次。測評結束后,測評表當場密封,帶回組織部統(tǒng)一匯總。
四、考核結果的評定和處理
考核結果評定既尊重組織考核結果,又重視民主測評結果;既堅持把民主測評得票率作為評價領導班子和領導干部的重要依據(jù),又對干部所處工作環(huán)境和實際能力德才表現(xiàn)等方面的情況進行綜合分析,防止簡單的以得票多少來決定優(yōu)劣。
(一)領導班子的評定和處理
測評中出現(xiàn)一次不滿意率在15%--20%(含20%),且與組織考察結果一致的,對班子主要領導進行批評,指出存在問題,提出整改要求。若組織考察結果與民主測評結果不一致,民主測評反映的問題較組織考察掌握的情況嚴重的,給班子主要領導指出存在問題,要求限期改正;若組織考察掌握的情況較民主測評反映的問題嚴重的,除對班子主要領導批評外,將測評結果通報全縣。
年度內(nèi)出現(xiàn)兩次不滿意率在15%--20%,或出現(xiàn)一次不滿意率在20%--25%(含25%),且與組織考察結果一致的,在全縣范圍內(nèi)通報批評,要求班子召開民主生活會,開展批評與自我批評,研究整改措施,并向縣委報告整改情況。若組織考察結果與民主測評結果不一致,民主測評反映的問題較組織考察掌握情況嚴重的,對主要領導進行批評;若組織考察掌握的情況較民主測評反映的問題嚴重的,對班子進行集體誡免。
年度兩次出現(xiàn)不滿意率在20%--25%,一次出現(xiàn)不滿意率在25%--30%(含30%),或在上年度民主測評中不滿意率均為15%--20%,在本年度民主測評中,不滿意率仍為15%--20%的,且與組織考察結果一致的,除對班子進行集體誡勉(誡勉按縣紀委彬紀發(fā)[98]32號文件規(guī)定執(zhí)行)外,黨政主要領導年度目標責任考核定為不稱職。若組織考察結果與民主測評結果不一致,民主測評反映的問題較組織考察掌握的情況嚴重的,對領導班子要在全縣范圍內(nèi)通報批評;若組織考察掌握的情況較民問題主測評反映的問題嚴重,提議縣委免去主要領導職務。
年度內(nèi)出現(xiàn)一次不滿意率在30%以上,或受到談話誡勉后,民主測評中不滿意率仍在25%以上的,且與組織考察結果一致的,提出免去黨政主要領導職務的意見,由縣委常委會議討論決定。若組織考核結果與民主測評結果不一致,民主測評反映的問題較組織考察掌握的情況嚴重的,對領導班子進行集體誡免;若組織考察掌握的情況較民主測評反映的問題嚴重的,免去黨政主要領導職務。
(二)領導干部的評定和處理
凡測評中不稱職票率鄉(xiāng)鎮(zhèn)在15%--25%(含25%),縣級部門在20%--25%(含25%),且與組織考察結果相一致的,對領導干部個人進行談話批評。若組織考察結果與民主測評結果不一致,民主測評反映的問題較組織考察掌握的情況嚴重的,將民主測評結果反饋本人,要求自己查找不足;若組織考察掌握的情況較民主測評反映的問題嚴重,除對領導干部個人批評外,并將測評結果匯報縣委常委會。
年度內(nèi)兩次出現(xiàn)不稱職票率鄉(xiāng)鎮(zhèn)在15%--25%,縣級部門在20%--25%,或出現(xiàn)一次不稱職票率在25%--30%(含30%),且與組織考察結果一致的,對領導干部個人進行誡勉談話。若組織考察結果與民主測評結果不一致,民主測評反映的問題較組織考察掌握的情況嚴重的,對領導干部個人進行談話批評;若組織考察掌握的情況較民主測評反映的問題嚴重的,提出改任非領導職務的意見,提交縣委常委會研究決定。
年度內(nèi)兩次出現(xiàn)不稱職票率在25%--30%,一次出現(xiàn)不稱職票率在30%以上,或在上年度兩次測評中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不稱職票率均在15%--20%、縣級部門不稱職票率均在20%--25%,本年度內(nèi)測評不稱職票率分別仍在15%--20%、20%--25%,且與組織考察結果一致的,提出改任非領導職務的意見,提交縣委常委會決定。(改任非領導職務后繼續(xù)在原單位參加民主測評,不滿意率仍在25%以上的,降為一般干部)。若組織考察結果與民主測評結果不一致,民主測評反映問題較組織考察掌握情況嚴重的,對領導干部個人進行誡免談話;若組織考察掌握的情況較民主測評反映的問題嚴重的,降為一般干部。
每年年終,組織部對每個領導干部全年的考核情況進行綜合匯總,凡在班子中被評為第一名的,年終目標責任考核中定為優(yōu)秀公務員。
一季度內(nèi),病假、事假累計超過30天以上的,不參加本季度考核。
對于個別干部職工人數(shù)較少的單位,其領導班子、領導干部考核測評可參照上述條款,視具體情況,以組織考察為主。
四、對調(diào)整下來的不稱職干部,組織部門要做好思想工作,為其創(chuàng)造工作條件,對其表現(xiàn)突出、群眾公認的在以后的干部使用中,可參與公平競爭。
五、一般干部的考核由各單位和部門參照本辦法進行。