為了充分發(fā)揮人大代表作用，提高我市辦理人大代表議案、建議的質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》、《廣東省各級(jí)人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見辦理規(guī)定》、《廣東省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例》和市人大常委會(huì)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
    第一條  本規(guī)定所稱代表議案，是指市人大代表10人以上聯(lián)名，在市人民代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱人大）會(huì)議期間向市人大提出的，屬于本級(jí)人大職權(quán)范圍內(nèi)的議事原案。分為：
    經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程，交由大會(huì)全體會(huì)議審議表決的議案；
    經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)決定交由市人民政府、中級(jí)人民法院、人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱“一府兩院”）直接辦理的議案；
    經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)決定交由有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理的議案。
    第二條  本規(guī)定所稱代表建議，是指市人大代表在執(zhí)行代表職務(wù)時(shí)，代表個(gè)人或者與多人聯(lián)名向本級(jí)人大及其常委會(huì)書面提出對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各方面工作的建議、批評(píng)和意見。包括代表在市人大會(huì)議期間和閉會(huì)期間提出的建議、批評(píng)和意見。
涉及國(guó)家秘密、公民申訴和群眾請(qǐng)代表轉(zhuǎn)交的信件，不作為代表建議處理。
    第三條  本規(guī)定所稱承辦單位，是指負(fù)責(zé)研究辦理代表議案、建議，并將辦理情況答復(fù)代表的有關(guān)機(jī)關(guān)、組織。
    第四條  本規(guī)定所稱督辦機(jī)構(gòu)，是指負(fù)責(zé)跟蹤督查代表議案、建議辦理情況的市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)。
    第五條  認(rèn)真研究辦理代表議案、建議并負(fù)責(zé)答復(fù)代表，是有關(guān)機(jī)關(guān)、組織的法定職責(zé)。承辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全辦理代表議案、建議工作制度，確保辦理質(zhì)量和效率。承辦單位的主要負(fù)責(zé)人為辦理責(zé)任人，市人大常委會(huì)將“一府兩院”承辦單位的辦理情況，列入工作評(píng)議的重要內(nèi)容。
    第六條  承辦單位應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況，將辦理代表議案、建議的結(jié)果答復(fù)代表：
    （一）應(yīng)該解決而且具備條件解決的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)抓緊解決，并明確答復(fù)代表；
    （二）應(yīng)該解決但一時(shí)難以落實(shí)解決措施的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)先行答復(fù)代表，如實(shí)說(shuō)明情況，明確辦理時(shí)限。在妥善解決后再次答復(fù)；
    （三）涉及上級(jí)部門職權(quán)范圍的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)積極反映情況，爭(zhēng)取上級(jí)支持解決，并向代表說(shuō)明情況；
    （四）確實(shí)不能解決的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地向人大代表解釋清楚。
經(jīng)人大會(huì)議全體會(huì)議審議表決的議案，承辦單位應(yīng)按決議或決定規(guī)定的辦理期限答復(fù)代表；經(jīng)人大會(huì)議主席團(tuán)決定交由“一府兩院”直接辦理的議案，“一府兩院”應(yīng)于人大會(huì)議閉會(huì)后四個(gè)月內(nèi)提出辦理方案，報(bào)市人大常委會(huì)審議同意后答復(fù)代表，并按人大常委會(huì)確定的辦理期限將辦理結(jié)果向常委會(huì)及有關(guān)代表報(bào)告；經(jīng)人大會(huì)議主席團(tuán)決定交由有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理的議案以及代表在人大會(huì)議期間提出的建議，承辦單位應(yīng)自閉會(huì)之日起三個(gè)月內(nèi)，最遲不得超過(guò)六個(gè)月答復(fù)代表；代表在人大會(huì)議閉會(huì)期間提出的建議，承辦單位應(yīng)自收到之日起三個(gè)月內(nèi)，最遲不得超過(guò)六個(gè)月答復(fù)代表。
    第七條  市人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)代表議案、建議的辦理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工作委員會(huì)是代表議案、建議督辦的主要協(xié)調(diào)及責(zé)任機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)議案審查委員會(huì)對(duì)人大會(huì)議期間代表提出的議案和建議的分類，按照輕重緩急作進(jìn)一步的整理分析。對(duì)確實(shí)關(guān)系到人民群眾切身利益的，關(guān)系到我市發(fā)展、穩(wěn)定大局的，代表反映比較集中的，切實(shí)可行的代表議案、建議，應(yīng)當(dāng)列入重點(diǎn)督辦的內(nèi)容。
選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在人大會(huì)議閉會(huì)后最近的一次市人大常委會(huì)主任會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱主任會(huì)議）上提出擬重點(diǎn)督辦的代表議案、建議，經(jīng)主任會(huì)議討論后，正式確定重點(diǎn)督辦的代表議案、建議，并列入本年度的監(jiān)督工作計(jì)劃。
    第八條  對(duì)于主任會(huì)議確定重點(diǎn)督辦的代表議案、建議，按照對(duì)口督辦原則由代表議案、建議涉及的常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督辦。
涉及多個(gè)工作機(jī)構(gòu)的，由主任會(huì)議指定主要督辦機(jī)構(gòu)，其他機(jī)構(gòu)協(xié)辦，主要督辦機(jī)構(gòu)要積極與協(xié)辦機(jī)構(gòu)溝通，會(huì)同督辦。
對(duì)于沒有列入重點(diǎn)督辦的其他代表議案、建議，均由選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工作委員會(huì)負(fù)主要督辦責(zé)任，如涉及到專業(yè)問(wèn)題，可以邀請(qǐng)常委會(huì)相關(guān)的工作機(jī)構(gòu)協(xié)助。
    第九條  督辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)擬出督辦計(jì)劃，經(jīng)主任會(huì)議討論決定后，由秘書長(zhǎng)綜合協(xié)調(diào)組織實(shí)施。
    第十條  市人大常委會(huì)可以采取以下形式對(duì)代表議案、建議的辦理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查：
    （一）組織走訪代表議案、建議涉及的單位和群眾，了解具體情況，聽取辦理意見；
    （二）組織邀請(qǐng)代表議案、建議領(lǐng)銜人參加專題調(diào)研；
    （三）組織邀請(qǐng)?zhí)嶙h案、建議的人大代表（至少應(yīng)當(dāng)3人以上）進(jìn)行視察；
    （四）組織邀請(qǐng)?zhí)嶙h案、建議的代表參加辦理情況座談會(huì)；
    （五）組織代表約見本級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人；
    （六）組織市人大常委會(huì)組成人員和人大代表進(jìn)行視察、檢查；
    （七）舉行市人大常委會(huì)會(huì)議或主任會(huì)議，聽取和審議“一府兩院”承辦單位關(guān)于代表議案、建議辦理情況的報(bào)告；
    （八）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他形式。
    第十一條  督辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與承辦單位的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握承辦單位對(duì)代表議案、建議的辦理情況、進(jìn)度和存在的問(wèn)題、困難。對(duì)不能按時(shí)辦結(jié)的，要及時(shí)向主任會(huì)議匯報(bào)。
承辦機(jī)構(gòu)未能在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)代表議案、建議的，應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)書面解釋并提出延期的請(qǐng)求。
    一般情況下，主任會(huì)議討論后，可以決定是否延期及延長(zhǎng)的時(shí)間；主任會(huì)議認(rèn)為有必要，可以提請(qǐng)常委會(huì)審議是否給予延期。
    第十二條  督辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同代表的聯(lián)系，及時(shí)征詢代表對(duì)議案、建議辦理情況的意見，及時(shí)將代表意見反饋給承辦單位。由督辦機(jī)構(gòu)單獨(dú)進(jìn)行調(diào)研的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)把辦理情況及進(jìn)度向提議案、建議的代表通報(bào)。
    第十三條  對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的代表議案、建議，督辦時(shí)確實(shí)需要的，經(jīng)主任會(huì)議同意，督辦機(jī)構(gòu)可邀請(qǐng)有相關(guān)專業(yè)技能的人大代表或有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)者、專家參加調(diào)研、視察、座談等。
所需經(jīng)費(fèi)可由代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列支。
    第十四條  承辦單位及責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以處理或追究責(zé)任：
    （一）拒不接受督辦的；
    （二）無(wú)正當(dāng)理由不按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)或答復(fù)的；
    （三）對(duì)辦理工作不重視，不明確分管領(lǐng)導(dǎo)，不落實(shí)具體承辦人員的；
    （四）互相推諉、拖著不辦，貽誤辦理工作造成損失的；
    （五）辦復(fù)工作代表不滿意，退回重辦仍達(dá)不到要求的。
    第十五條  市人大常委會(huì)可以對(duì)有本規(guī)定第十四條所列情況之一的單位或者個(gè)人，作如下處理：
    （一）給予批評(píng)教育或發(fā)出批評(píng)通報(bào)；
    （二）責(zé)成限期改正并報(bào)告結(jié)果；
    （三）建議有關(guān)機(jī)關(guān)、組織依法追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；
    （四）情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)由市人大常委會(huì)任命的人員，可以由主任會(huì)議向人大常委會(huì)提出撤銷職務(wù)案；對(duì)由市人民代表大會(huì)選舉的人員，可以經(jīng)主任會(huì)議提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議后，由市人大常委會(huì)向本級(jí)人民代表大會(huì)提出罷免案。
    第十六條  本規(guī)定自通過(guò)之日起實(shí)施。