云縣人民政府工作規(guī)則

第一章 總  則
第一條 為推進(jìn)依法行政，使縣政府運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，行為規(guī)范，公正透明，廉潔高效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》及縣政府的工作要求，制定本規(guī)則。
第二條 在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府及其各部門(mén)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，充分發(fā)揮政府各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的職能作用，保證政令暢通；堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，開(kāi)拓創(chuàng)新，勤政廉政，全心全意為人民服務(wù)。
第三條 縣政府的基本職能：
（一）縣政府及其各部門(mén)要按照建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，切實(shí)加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。
（二）主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，節(jié)約資源能源，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（三）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，創(chuàng)造公平、公正、公開(kāi)的法制環(huán)境，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系，建立健全社會(huì)信用體系，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。
（四）認(rèn)真履行社會(huì)管理職能，完善社會(huì)管理政策和法律、法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，妥善處理社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公正和諧。依法建立健全各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。
（五）強(qiáng)化公共服務(wù)職能，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，努力推進(jìn)公共產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)化進(jìn)程。
第二章 縣政府組成人員及工作職責(zé)
第四條 縣政府由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)和政府組成部門(mén)的局長(zhǎng)（主任）組成。
第五條 縣政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)并主持政府的全面工作。副縣長(zhǎng)協(xié)助縣長(zhǎng)工作。
第六條 縣長(zhǎng)召集和主持縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議和縣長(zhǎng)辦公會(huì)議?？h政府工作中的重大問(wèn)題，必須經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議或縣政府全體會(huì)議討論決定。
第七條 副縣長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受縣長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或者專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)，代表縣政府進(jìn)行外事活動(dòng)，代表縣政府處理與其它縣（區(qū)）之間的事務(wù)。
第八條 調(diào)研員、副調(diào)研員根據(jù)縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)的授權(quán)，負(fù)責(zé)處理縣政府專(zhuān)項(xiàng)事務(wù)。縣長(zhǎng)助理協(xié)助縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)工作，根據(jù)縣長(zhǎng)和副縣長(zhǎng)的授權(quán)，負(fù)責(zé)處理授權(quán)內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)工作。
第九條 縣政府辦公室主任在縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理政府的日常工作。
第十條 縣長(zhǎng)外出期間，由常務(wù)副縣長(zhǎng)或由縣長(zhǎng)授權(quán)的副縣長(zhǎng)代行縣長(zhǎng)職責(zé)。
第十一條 縣政府各局長(zhǎng)（主任）負(fù)責(zé)本部門(mén)的工作。
各局（辦）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，在本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)制定和發(fā)布規(guī)范性文件，行使本部門(mén)職權(quán)。
第三章 縣政府工作的基本制度
理論學(xué)習(xí)制度
第十二條 聯(lián)系實(shí)際深入學(xué)習(xí)。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，圍繞縣委、縣政府的中心工作，提高把握大局和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，加強(qiáng)工作的全面性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，及時(shí)調(diào)研、解決和處理全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣小康社會(huì)建設(shè)新局面。
第十三條 全面廣泛認(rèn)真學(xué)習(xí)。政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員要把學(xué)習(xí)當(dāng)作基礎(chǔ)性建設(shè)來(lái)抓，堅(jiān)持不懈地帶頭學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)、法律知識(shí)和其它方面的知識(shí)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，提高思想政治素質(zhì)，提高理論水平、領(lǐng)導(dǎo)水平，善于用科學(xué)的理論指導(dǎo)實(shí)踐，增強(qiáng)總攬和駕馭全局的能力，增強(qiáng)工作的宏觀性、超前性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，做好各項(xiàng)工作。
第十四條 健全制度保證學(xué)習(xí)?？h政府班子每季度至少安排一次理論學(xué)習(xí)，每次集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于3天；每季度組織一次學(xué)習(xí)檢查，每年組織一次學(xué)習(xí)交流、總結(jié)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)檔案。要結(jié)合工作實(shí)際合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作。
依法行政制度
第十五條 縣政府及其各部門(mén)制定的規(guī)章和其他規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，以及國(guó)家的方針政策。
第十六條 按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則理順行政執(zhí)法體系，科學(xué)配置執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，相對(duì)集中行政處罰權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
公文審批制度
第十七條 大力精減和壓縮文件。涉及全局性工作或政府對(duì)重要事項(xiàng)作出的決定、制定重要政策措施時(shí)，方能以政府名義發(fā)文，且須經(jīng)相關(guān)副主任和主任把關(guān)后，經(jīng)分管副縣長(zhǎng)審核，由縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托分管副縣長(zhǎng)簽發(fā)?？h政府上報(bào)市政府或省政府及其有關(guān)部門(mén)的涉及到人、財(cái)、物及重大項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)告重大政策貫徹情況的文件，由縣長(zhǎng)簽發(fā)；特殊緊急事項(xiàng)可由主持工作的副縣長(zhǎng)簽發(fā)，但事先要向縣長(zhǎng)報(bào)告。
第十八條 非特殊重要事項(xiàng)，以縣政府辦公室名義發(fā)文?？h政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)、批轉(zhuǎn)、批復(fù)、函復(fù)上級(jí)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的文件，由縣政府辦公室主任簽發(fā)；凡以縣政府辦公室名義制發(fā)的文件，除一般事務(wù)性文件外，均須由主任簽發(fā)。
第十九條 縣政府各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)送縣政府審批的公文，須由各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，統(tǒng)一由縣政府辦公室按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批；公文不得直接報(bào)送縣政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。除特殊情況外，縣政府不受理越級(jí)來(lái)文?？h政府辦公室和政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)審批的公文，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。
第二十條 經(jīng)縣政府辦主任、副主任同意，并報(bào)縣長(zhǎng)或副縣長(zhǎng)批準(zhǔn)后，縣政府文件可以向社會(huì)公布。
第二十一條 縣政府各部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門(mén)自行發(fā)文；確有必要聯(lián)合發(fā)文的，應(yīng)明確主辦部門(mén)。政府各部門(mén)（包括辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)）上報(bào)政府的請(qǐng)示性公文，如涉及其他部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，主辦部門(mén)必須事先征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。部門(mén)間如有分歧，主辦部門(mén)要主動(dòng)與協(xié)辦部門(mén)協(xié)商，協(xié)辦部門(mén)要積極配合，不得把未經(jīng)協(xié)商的問(wèn)題上交政府；經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見(jiàn)的，主辦部門(mén)須列出各方理?yè)?jù)，提出傾向性意見(jiàn)，并由主辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽注意見(jiàn)，經(jīng)縣政府辦公室主任協(xié)調(diào)，再報(bào)縣政府作出決定。
第二十二條 國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府、省政府辦公廳及市政府、市政府辦公室文件中要求貫徹執(zhí)行的事項(xiàng)，均由縣政府辦公室主任、副主任及秘書(shū)科室負(fù)責(zé)催辦、督查。
會(huì)議制度
第二十三條 縣政府實(shí)行全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議、工作會(huì)議等會(huì)議制度。
第二十四條 全體會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、調(diào)研員、副調(diào)研員、縣長(zhǎng)助理和政府組成部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人組成。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，請(qǐng)縣政府辦副主任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人列席；邀請(qǐng)縣委、縣人大、縣政協(xié)、縣法院、縣檢察院、縣人武部領(lǐng)導(dǎo)列席；可請(qǐng)人民團(tuán)體及新聞單位負(fù)責(zé)人列席。全體會(huì)議由縣長(zhǎng)或受委托的副縣長(zhǎng)主持召開(kāi)。內(nèi)容主要包括：1、上級(jí)會(huì)議和文件的貫徹執(zhí)行意見(jiàn)，決定和部署縣政府的重要工作；2、討論重要政策措施草案和縣政府規(guī)范性文件；3、研究決定其它需由全體會(huì)議研究決定的事項(xiàng)。
全體會(huì)議一般每年召開(kāi)一次，會(huì)議時(shí)間和議題由縣長(zhǎng)或受委托的副縣長(zhǎng)提出，提交常務(wù)會(huì)議決定。
第二十五條 常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、調(diào)研員、副調(diào)研員、縣長(zhǎng)助理、政府辦主任、監(jiān)察局局長(zhǎng)組成。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，由與會(huì)議議題有關(guān)的政府辦副主任和政府部門(mén)的負(fù)責(zé)人列席；可邀請(qǐng)縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席；可請(qǐng)新聞單位負(fù)責(zé)人列席。常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)或受委托的副縣長(zhǎng)主持召開(kāi)。內(nèi)容主要包括：1、討論確定全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算等；2、討論決定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政府各部門(mén)請(qǐng)示政府解決和報(bào)告政府的重大問(wèn)題；3、討論研究對(duì)市政府重要會(huì)議的貫徹執(zhí)行意見(jiàn)；4、討論研究縣委部署的有關(guān)重要工作；5、縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)相互通報(bào)情況；6、討論、確定政府工作規(guī)劃和重要體制改革、重大建設(shè)項(xiàng)目、重要資金安排等事項(xiàng)；7、研究決定需由常務(wù)會(huì)議決定的其它事項(xiàng)。
常務(wù)會(huì)議原則上每月召開(kāi)一次。常務(wù)會(huì)議議題由縣政府辦主任提出，縣長(zhǎng)確定。
第二十六條 縣長(zhǎng)辦公會(huì)議由縣長(zhǎng)或受縣長(zhǎng)委托的副縣長(zhǎng)主持召開(kāi)，涉及議題的分管副縣長(zhǎng)、調(diào)研員、副調(diào)研員、縣長(zhǎng)助理、政府辦主任或副主任、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、政府有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加。內(nèi)容主要包括：1、研究決定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或政府各部門(mén)向政府匯報(bào)、請(qǐng)示的重要問(wèn)題；2、研究確定政府工作中涉及全面工作、全縣性重大活動(dòng)需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的事項(xiàng)；3、研究需提請(qǐng)常務(wù)會(huì)議研究決定的其它事項(xiàng)。
縣長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)需要召開(kāi)。
第二十七條 現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議由縣長(zhǎng)或受縣長(zhǎng)委托的副縣長(zhǎng)主持召開(kāi)，涉及議題的分管副縣長(zhǎng)、調(diào)研員、副調(diào)研員、縣長(zhǎng)助理、政府辦主任或相關(guān)副主任及政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)參加。內(nèi)容主要包括：1、研究決定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或政府各部門(mén)請(qǐng)求政府解決的重大問(wèn)題；2、研究解決某一行業(yè)或某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的需由政府解決的重大問(wèn)題；3、研究確定政府將決策實(shí)施的重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)；4、討論研究需由政府決策的其它重大事項(xiàng)。
現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議根據(jù)需要召開(kāi)。
第二十八條 專(zhuān)題會(huì)議由縣長(zhǎng)或受縣長(zhǎng)委托的副縣長(zhǎng)或按照分工由副縣長(zhǎng)主持召開(kāi)，研究、處理政府工作中的一些專(zhuān)門(mén)問(wèn)題，涉及議題的分管副縣長(zhǎng)、調(diào)研員、副調(diào)研員、縣長(zhǎng)助理、政府辦主任或副主任、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、政府有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加。專(zhuān)題會(huì)議根據(jù)需要召開(kāi)。
第二十九條 縣政府工作會(huì)議，由縣政府委托政府有關(guān)部門(mén)以政府名義承辦召開(kāi)，會(huì)議由分管副縣長(zhǎng)主持召開(kāi)，主要內(nèi)容是研究部署政府部門(mén)的全縣性的工作任務(wù)。原則上各部門(mén)每年只召開(kāi)一次，會(huì)議時(shí)間不超過(guò)兩天。
第三十條 盡量減少以縣政府名義召開(kāi)的全縣性會(huì)議。以縣政府名義召開(kāi)的各類(lèi)會(huì)議一律實(shí)行會(huì)議名錄審批公布制，接受社會(huì)監(jiān)督?？h直各部門(mén)需以縣人民政府名義召開(kāi)的全縣性會(huì)議，必須專(zhuān)題向縣人民政府行文請(qǐng)示。請(qǐng)示內(nèi)容應(yīng)包括會(huì)議名稱(chēng)、主要內(nèi)容、參會(huì)人員、要解決的問(wèn)題及會(huì)議召開(kāi)的大致時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容，報(bào)經(jīng)縣政府分管副縣長(zhǎng)審核，縣長(zhǎng)審批同意后，方能召開(kāi)。領(lǐng)導(dǎo)講話涉及人、財(cái)、物等重要事項(xiàng)的須事先經(jīng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議審定?？h政府及政府各部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議，原則上不通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下單位參加。
第三十一條 嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律。政府召集的所有會(huì)議，除緊急會(huì)議外，一律提前一至二天通知，開(kāi)會(huì)時(shí)實(shí)行簽到制度，必須按照通知要求的參會(huì)人員出席、列席，未經(jīng)主持人許可，不得由他人頂替。確因特殊情況不能到會(huì)的，會(huì)前要報(bào)經(jīng)會(huì)議召集人批準(zhǔn)。會(huì)場(chǎng)內(nèi)一律不得使用手機(jī)。
政府文件和會(huì)議的準(zhǔn)備及落實(shí)
第三十二條 縣政府重大決策性和政策性文件制發(fā)前，由縣政府辦公室秘書(shū)科室商有關(guān)部門(mén)起草，由縣政府辦公室主任或副主任召集討論，報(bào)縣政府分管副縣長(zhǎng)審定，提交政府常務(wù)會(huì)決定。事關(guān)全局的重大決策，要征求縣人大、縣政協(xié)的意見(jiàn)，由縣政府黨組討論后報(bào)縣委審批。
第三十三條 凡提交政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議討論的事項(xiàng)，事先應(yīng)由涉及議題的分管或受委托副縣長(zhǎng)、調(diào)研員、副調(diào)研員、縣長(zhǎng)助理專(zhuān)題調(diào)查研究；同時(shí)涉及幾位副縣長(zhǎng)分管的事項(xiàng)，由縣長(zhǎng)指定專(zhuān)人協(xié)調(diào)研究；所提處理預(yù)案要達(dá)到解決問(wèn)題所應(yīng)有的深度。
第三十四條 政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、專(zhuān)題會(huì)均應(yīng)制發(fā)會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要和決定事項(xiàng)通知一般由政府辦主任或受委托的副主任簽發(fā)，必要時(shí)報(bào)縣長(zhǎng)或受委托的副縣長(zhǎng)簽發(fā)。
政府全體會(huì)議、工作會(huì)議根據(jù)需要制發(fā)紀(jì)要。
第三十五條 政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，若作新聞報(bào)道，須經(jīng)政府辦主任或受委托副主任書(shū)面審批同意，重大問(wèn)題須報(bào)請(qǐng)縣長(zhǎng)審批。
第三十六條 狠抓決定事項(xiàng)的落實(shí)。政府重要文件、政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)由政府辦主任負(fù)責(zé)督辦落實(shí)；政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議決定事項(xiàng)由政府辦主任或相關(guān)副主任負(fù)責(zé)督辦落實(shí)；以政府名義召開(kāi)的全縣性會(huì)議決定事項(xiàng)，由相關(guān)副主任安排主辦科室負(fù)責(zé)督辦落實(shí)。
議事協(xié)調(diào)制度
第三十七條 縣政府各部門(mén)向縣政府提交的決策方面的意見(jiàn)，必須有兩個(gè)以上方案。部門(mén)向縣政府匯報(bào)工作，必須有解決問(wèn)題的辦法、措施。
第三十八條 縣政府各部門(mén)要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，屬部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門(mén)自行辦理；部門(mén)間確有必要聯(lián)合開(kāi)展某項(xiàng)工作的，主辦部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，主動(dòng)與協(xié)辦部門(mén)協(xié)商解決；協(xié)商未能取得一致意見(jiàn)時(shí)，主辦部門(mén)應(yīng)列出各方理由，并提出傾向性意見(jiàn)報(bào)政府，由政府辦主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決，如仍難達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)，報(bào)縣政府研究決定。
第三十九條 縣政府辦公室要加強(qiáng)政務(wù)信息工作，及時(shí)向市政府報(bào)送重要信息和向縣委、縣人大、縣政協(xié)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)通報(bào)政務(wù)。
第四十條 加強(qiáng)與縣人大、縣政協(xié)的工作聯(lián)系。縣人大、縣政協(xié)召開(kāi)的相關(guān)會(huì)議，縣政府領(lǐng)導(dǎo)要按通知要求出席?？h政府召開(kāi)的會(huì)議，視情況邀請(qǐng)縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或縣人大、縣政協(xié)有關(guān)委室領(lǐng)導(dǎo)出席。
第四十一條 事關(guān)全縣大局，需提請(qǐng)縣人大審議、縣政協(xié)協(xié)商、縣委研究決定的問(wèn)題，政府討論形成方案，不作決策。
第四十二條 縣政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期、不定期召集分管部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)情況，交流工作，統(tǒng)一思想。
第四十三條 由常務(wù)副縣長(zhǎng)或縣政府辦主任每季度召集發(fā)改局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、研究中心等有關(guān)部門(mén)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，必要時(shí)不定期召開(kāi)會(huì)議。
縣政府各部門(mén)必須按規(guī)定要求及時(shí)向縣政府報(bào)送當(dāng)月、半年、年度工作總結(jié)和工作計(jì)劃，及時(shí)反饋督辦事項(xiàng)的落實(shí)情況。
決策制度
第四十五條 縣政府及其各部門(mén)要完善決策機(jī)制,健全重大決策的規(guī)則和程序,堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策和民主決策。堅(jiān)持民主集中制，做到重大問(wèn)題集體討論決策，反對(duì)獨(dú)斷專(zhuān)行，不搞“一言堂”。
第四十六條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家預(yù)算、宏觀調(diào)控和改革開(kāi)放的政策措施、國(guó)家和社會(huì)管理事務(wù)、法律議案和行政法規(guī)、大型項(xiàng)目等重大決策，由縣政府全體會(huì)議或縣政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
第四十七條 縣政府各部門(mén)提請(qǐng)縣政府討論決定的重大決策建議必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家或有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)充分論證或法律分析；涉及相關(guān)部門(mén)的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及人民群眾切身利益的，應(yīng)廣泛征求意見(jiàn)和建議。
第四十八條 縣政府在作出重大決策前，根據(jù)需要聽(tīng)取不同層次、不同方面的意見(jiàn)和建議。
廉政勤政制度
第四十九條 認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列部署和要求，對(duì)全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)籌安排，具體部署，并負(fù)責(zé)督促、檢查和落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，樹(shù)立為民、清廉、務(wù)實(shí)、高效的政府形象。
第五十條 踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，遵守法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)，令行禁止，個(gè)人利益服從整體利益，局部利益服從大局利益，做到顧全大局，堅(jiān)持為基層服務(wù)，為群眾排憂解難，真正成為人民的公仆。
第五十一條 模范帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督，教育和管好配偶、子女及身邊的工作人員，防止不廉潔行為發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)部門(mén)的廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，確保落到實(shí)處。
第五十二條 堅(jiān)持艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，不講排場(chǎng)，不擺闊氣，不揮霍浪費(fèi)國(guó)家、集體和群眾的財(cái)產(chǎn)，維護(hù)國(guó)家、集體和群眾的利益，秉公辦事，嚴(yán)于律己，清正廉潔，不貪污受賄，不腐化墮落，不以權(quán)謀私。
第五十三條 切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，堅(jiān)持實(shí)事求是，反對(duì)形式主義、官僚主義、弄虛作假，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。
調(diào)研和外事活動(dòng)制度
第五十四條 縣政府領(lǐng)導(dǎo)外出開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、考察、下鄉(xiāng)，事先要報(bào)告縣長(zhǎng)、通知縣政府辦公室主任，到達(dá)目的地后，應(yīng)由工作人員將聯(lián)系方式、返程時(shí)間及時(shí)告知縣政府辦公室。
第五十五條 縣政府領(lǐng)導(dǎo)每年應(yīng)有四分之一的時(shí)間下基層調(diào)研，每月至少深入基層一次，并事前事后報(bào)告縣長(zhǎng)。需要在基層作重大決策時(shí)，須經(jīng)集體研究或報(bào)縣長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第五十六條 為保證縣政府領(lǐng)導(dǎo)集中精力研究處理工作中的重大問(wèn)題，除縣委、縣政府統(tǒng)一組織的活動(dòng)以外，政府領(lǐng)導(dǎo)一般不出席各部門(mén)、各單位召開(kāi)的部門(mén)工作會(huì)議，以及所安排的慶典、表彰、頒獎(jiǎng)、剪彩等事務(wù)性活動(dòng)。各部門(mén)、各單位不應(yīng)直接邀請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席此類(lèi)活動(dòng)；確有需要，要事先報(bào)告縣政府辦公室。
第五十七條 縣政府領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)考察、訪問(wèn)，按有關(guān)程序報(bào)批；會(huì)見(jiàn)外國(guó)來(lái)訪人士，須由接待單位擬定方案，經(jīng)縣政府外事辦公室審核，報(bào)請(qǐng)縣長(zhǎng)或受委托的副縣長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第五十八條 縣政府領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)性活動(dòng)的宣傳報(bào)道要嚴(yán)格控制?？h政府組織的有重大影響的活動(dòng)，可以按審定批準(zhǔn)的方案進(jìn)行新聞報(bào)道。
重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度
第五十九條 縣政府副縣長(zhǎng)對(duì)分管工作的重大事項(xiàng)、重要問(wèn)題的處理，以及自己所掌握的涉及全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要情況，要及時(shí)向縣長(zhǎng)作出書(shū)面或口頭報(bào)告。
第六十條 縣政府各部門(mén)對(duì)涉及全縣性的重要工作的安排、對(duì)基層情況的收集、向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送的信息、材料等都須報(bào)經(jīng)縣政府聯(lián)系副主任審核、分管副縣長(zhǎng)同意。
第六十一條 縣政府各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)突發(fā)公共事件，必須同時(shí)分別報(bào)告縣委、縣政府，經(jīng)縣委、縣政府同意后及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告；事關(guān)全局和群眾利益的重大決定，事前應(yīng)報(bào)經(jīng)縣政府同意或備案。
外出和修養(yǎng)、修假請(qǐng)示報(bào)告制度
第六十二條 副縣長(zhǎng)、調(diào)研員、副調(diào)研員、縣長(zhǎng)助理離縣出差（出訪）、學(xué)習(xí)或休養(yǎng)、休假，須在事前書(shū)面或口頭向縣長(zhǎng)報(bào)告，離縣外出的時(shí)間、前往地點(diǎn)、聯(lián)系及文件呈送方式等有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)反饋縣政府辦公室，由縣政府辦公室通報(bào)其他縣政府領(lǐng)導(dǎo)。
第六十三條 縣政府辦公室要隨時(shí)掌握縣政府各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志離縣外出的情況，及時(shí)向縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、調(diào)研員、副調(diào)研員、縣長(zhǎng)助理報(bào)告。
領(lǐng)導(dǎo)值班制度
第六十四條 縣政府副縣長(zhǎng)實(shí)行輪流值班制，每人值班一個(gè)月。值班期間，負(fù)責(zé)縣長(zhǎng)接待日群眾來(lái)訪接待，處理縣政府的日常工作。
財(cái)政資金審批制度
第六十五條 財(cái)政預(yù)算資金撥付嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用和一支筆審批制度。
財(cái)政預(yù)算資金（除工資及經(jīng)常性支出外）按照資金性質(zhì)和使用規(guī)定進(jìn)行審批。
未列入年初預(yù)算安排資金的追加撥付，實(shí)行由用款單位寫(xiě)出申請(qǐng)，財(cái)政簽署意見(jiàn)，分管副縣長(zhǎng)提出意見(jiàn)，10萬(wàn)元以下由縣長(zhǎng)審批；10萬(wàn)元以上提交相關(guān)會(huì)議審批。年底按有關(guān)程序報(bào)請(qǐng)縣人大批準(zhǔn)調(diào)整列入預(yù)算。
經(jīng)批準(zhǔn)使用的財(cái)政管理資金由縣人民政府辦公室批復(fù)財(cái)政局，財(cái)政局按批復(fù)安排撥款，并負(fù)責(zé)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
行政監(jiān)督制度
第六十六條 縣政府各部門(mén)要依法行政，接受司法監(jiān)督；同時(shí)要自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)司法監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真查處和整改并向縣政府報(bào)告。
第六十七條 縣政府及其各部門(mén)要重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通；縣政府領(lǐng)導(dǎo)及其各部門(mén)負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來(lái)信,接待群眾來(lái)訪。
第六十八條 縣政府及其各部門(mén)要接受新聞監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)政府信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)布政務(wù)信息，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。重視群眾和其他組織通過(guò)多種方式對(duì)行政行為實(shí)施的監(jiān)督。
第四章 附  則
第六十九條 本規(guī)則由縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)h監(jiān)察局監(jiān)督落實(shí)。
第七十條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行，云縣人民政府2003年5月7日發(fā)布的《云縣人民政府工作規(guī)則》（云政發(fā)〔2003〕47號(hào)）文件同時(shí)廢止。