河北省創(chuàng)新主要領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法
考核重點從經(jīng)濟領(lǐng)域向社會領(lǐng)域延伸,其中經(jīng)濟發(fā)展指標占總指標數(shù)30%,其余70%用來考核社會民生環(huán)境內(nèi)容
■對各設(shè)區(qū)市的考核不搞整齊劃一,在具體指標值上不搞一刀切,在達標進度上不搞齊步走
日前,河北省委出臺了《關(guān)于建立和完善設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核指標體系的意見》,并同時印發(fā)了《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績綜合考核評價實施辦法(試行)》(以下簡稱《綜合考核評價實施辦法(試行)》)。按照這兩個文件,今后,我省對設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核將突出體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的導(dǎo)向作用,并實行定量考核、定性考核與民意調(diào)查緊密結(jié)合,切實增加群眾在干部考核中的話語權(quán),這一探索在全國尚屬領(lǐng)先。
根據(jù)《綜合考核評價實施辦法(試行)》,定量考核指標體系主要對經(jīng)濟發(fā)展、資源環(huán)境、人民生活、社會進步等方面進行定量考核,設(shè)有固定考核指標4大類19項。考核重點從經(jīng)濟領(lǐng)域向社會領(lǐng)域延伸,其中經(jīng)濟發(fā)展指標占總指標數(shù)30%,其余70%用來考核社會民生環(huán)境內(nèi)容。定性考核指標體系主要對思想政治、領(lǐng)導(dǎo)能力、主要工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的成效進行定性評價,設(shè)有3大類13項指標。民意調(diào)查一般在來自基層的、未參加民主測評的黨代會黨代表、人大代表、政協(xié)委員中進行,還可委托有關(guān)部門或社會中介組織采取入戶調(diào)查、發(fā)放問卷調(diào)查表、政府網(wǎng)站等多種方式在社會各階層干部群眾中進行幸福感指數(shù)、滿意度指數(shù)、安全感指數(shù)等方面的民意調(diào)查。
據(jù)介紹,與以往干部考核辦法相比,新《綜合考核評價實施辦法(試行)》有四大亮點:一是在定量考核與定性考核有機結(jié)合上進行了創(chuàng)新,兩個考核指標體系既相互獨立又相互配套銜接,“既看數(shù)字又不唯數(shù)字”,強化了定性指標約束“硬性化”、群眾認可最關(guān)鍵。二是在干部的分類考核上實現(xiàn)了突破,對各設(shè)區(qū)市的考核不搞整齊劃一,在具體指標值上不搞一刀切,在達標進度上不搞齊步走,每年度對11個設(shè)區(qū)市根據(jù)不同實際情況,因地制宜確定各自不同的考核目標值。三是在固定設(shè)置類考核指標和非固定設(shè)置類考核指標的結(jié)合上實現(xiàn)了具有河北特色的創(chuàng)新,除了考核固定指標外,每年根據(jù)各設(shè)區(qū)市不同的工作特色,重點考核大事、要事的落實成效和解決突出問題的情況。四是實行了工作實績公示制,對各設(shè)區(qū)市定量考核指標完成情況,通過報紙、網(wǎng)站等媒體向社會公布,有利于落實群眾在干部考核中的知情權(quán)、參與權(quán),加強群眾對干部考核工作的監(jiān)督。
此外,在確保干部考核數(shù)據(jù)真實可靠方面,《綜合考核評價實施辦法(試行)》采取了一系列防假治假的舉措,在定量考核指標的選擇上,力求科學(xué)規(guī)范,沒有規(guī)范統(tǒng)計口徑或統(tǒng)計方法的指標,易受人為因素影響難以考準考實的指標一律不列。