2007年溫州市交通行業(yè)安全生產(chǎn)

目標(biāo)管理考核辦法

為切實(shí)加強(qiáng)交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》和上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我市交通行業(yè)實(shí)際，特制訂本辦法。

    一、指導(dǎo)思想

以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“三個(gè)溫州”和著力構(gòu)建綜合交通體系，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”、“管行業(yè)必須管安全”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”及“誰(shuí)所有、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”的安全管理工作原則，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管、獎(jiǎng)懲分明的交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，防止和減少各類(lèi)事故發(fā)生，遏制重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命健康與財(cái)產(chǎn)安全。

二、考核范圍

全市道路運(yùn)輸安全、水上交通安全、渡運(yùn)安全、交通工程（建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理）安全。

三、考核對(duì)象

各縣（市、區(qū)）交通局、市港航管理局、市公路管理處、市公路運(yùn)輸管理處、市繞城高速公路工程建設(shè)指揮部、諸永高速公路溫州段工程建設(shè)指揮部。

四、考核內(nèi)容

事故死亡人數(shù)，重特大事故起數(shù)，水上交通安全、渡運(yùn)安全，道路運(yùn)輸安全行車(chē)責(zé)任死亡率，交通工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，安全生產(chǎn)管理工作。

五、考核目標(biāo)

（一）事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)

1、不突破市局下達(dá)的道路、水運(yùn)死亡人數(shù)控制指標(biāo)。

2、水上渡運(yùn)發(fā)生責(zé)任死亡事故按規(guī)定扣分。

3、道路運(yùn)輸安全行車(chē)責(zé)任事故死亡率不超過(guò)控制指標(biāo)。

（二）重特大事故控制指標(biāo)

1、不發(fā)生市局下達(dá)的一票否決的特大安全責(zé)任事故。

2、發(fā)生其他重大安全責(zé)任事故的起數(shù)不突破市局下達(dá)的指標(biāo)。

（三）交通工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理

1、交通工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理發(fā)生責(zé)任死亡事故按規(guī)定扣分。

2、不發(fā)生市局下達(dá)的一票否決的重特大施工安全責(zé)任事故。

3、完成年初確定的實(shí)施目標(biāo)。

（四）安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo)

1、按照《安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的職責(zé)要求，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和文件精神，按時(shí)完成市局部署的各項(xiàng)工作。

 3、建立事故防范體系，切實(shí)防止和減少事故的發(fā)生。積極采取對(duì)策措施，建立各類(lèi)安全管理防范體系，加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理，組織開(kāi)展安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)安全隱患的整改，開(kāi)展安全教育活動(dòng)，按規(guī)定組織和參加安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高各類(lèi)人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。

4、安全管理信息系統(tǒng)使用規(guī)范、內(nèi)容齊全、錄入及時(shí)，建立規(guī)范、統(tǒng)一的安全生產(chǎn)電子臺(tái)帳。

5、落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)、人員、裝備及經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)安全管理投入。

6、建立事故應(yīng)急救援體系和安全生產(chǎn)保障體系。制訂完善重特大事故的應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)重特大事故的防御能力，發(fā)生事故后及時(shí)參與或組織救援，妥善處理善后工作，減少事故造成的損失。

7、建立事故報(bào)告和查處制度。發(fā)生事故后，嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度。調(diào)查處理事故時(shí)，按照事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真執(zhí)行事故責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處事故責(zé)任人。

8、及時(shí)向市局報(bào)送安全生產(chǎn)信息材料。

六、考核期限

2007年1月1日至2007年12月31日。

七、考核辦法

（一）對(duì)各縣（市）交通局考核，采用300分制，即事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)100分，重特大事故起數(shù)控制指標(biāo)100分，安全生產(chǎn)管理工作100分。

（二）對(duì)鹿城、龍灣區(qū)交通局考核，采用200分制，即渡運(yùn)不發(fā)生責(zé)任死亡事故50分，交通工程（建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及管理）重大安全責(zé)任事故50分，安全生產(chǎn)管理工作100分。對(duì)甌海區(qū)交通局考核，采用150分制，即交通工程（建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及管理）重大安全責(zé)任事故50分，安全生產(chǎn)管理工作100分。

（三）對(duì)市港航管理局、市公路管理處和市公路運(yùn)輸管理處考核，采用200分制，即控制指標(biāo)100分，安全生產(chǎn)管理工作100分。

（四）對(duì)各高速公路工程建設(shè)指揮部考核，采用150分制，即控制指標(biāo)50分，安全生產(chǎn)管理工作100分。

被考核單位在考核期滿(mǎn)半年度時(shí)，將安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況，向市局作一次書(shū)面報(bào)告，考核期滿(mǎn)后5日內(nèi)寫(xiě)出自查報(bào)告報(bào)市局。

（五）被評(píng)為國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、市（廳）級(jí)安全生產(chǎn)和安全管理先進(jìn)或在安全活動(dòng)中得獎(jiǎng)等，酌情予以加分。

（六）安全生產(chǎn)信息材料被省、市或市局《溫州交通運(yùn)安簡(jiǎn)報(bào)》錄用，酌情予以加分。

（七）目標(biāo)考核中弄虛作假者，一經(jīng)查實(shí)，按不合格論處，并按《溫州市交通行業(yè)安全督查辦法》和有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。

八、獎(jiǎng)懲措施

（一）考核等級(jí)

1、縣（市）交通局考核等級(jí)

優(yōu)  秀：考核總分在285分及以上，且事故死亡人數(shù)、重特大事故起數(shù)中每一小項(xiàng)均不突破指標(biāo)；

良  好：考核總分在265至284分；

合  格：考核總分在210至264分；

不合格：考核總分在210分以下（不包括210分），或事故死亡人數(shù)、重特大事故起數(shù)中有二小項(xiàng)突破指標(biāo)，或發(fā)生市局下達(dá)的一票否決的重特大安全責(zé)任事故。

2、鹿城、龍灣區(qū)交通局等級(jí)考核

優(yōu)  秀：考核總分在185分及以上的，且控制指標(biāo)中每一小項(xiàng)均不突破指標(biāo)；

良  好：考核總分在165至184分的；

合  格：考核總分在140至164分的；

不合格：考核總分在140分以下（不包括140分），或發(fā)生市局下達(dá)的一票否決的重、特大安全責(zé)任事故。

3、甌海區(qū)交通局等級(jí)考核

優(yōu)  秀：考核總分在141分及以上的；

良  好：考核總分在126至140分的；

合  格：考核總分在110至125分的；

不合格：考核總分在110分以下（不包括110分），或發(fā)生市局下達(dá)的一票否決的重、特大安全責(zé)任事故。

4、市港航管理局、市公路管理處和市公路運(yùn)輸管理處考核等級(jí)

優(yōu)  秀：考核總分在185分及以上的，且控制指標(biāo)中每一小項(xiàng)均不突破指標(biāo)；

良  好：考核總分在165至184分的；

合  格：考核總分在140至164分的；

不合格：考核總分在140分以下（不包括140分），或發(fā)生市局下達(dá)的一票否決的重、特大安全責(zé)任事故。

5、各高速公路工程建設(shè)指揮部考核等級(jí)

優(yōu)  秀：考核總分在141分及以上的；

良  好：考核總分在126至140分的；

合  格：考核總分在110至125分的；

不合格：考核總分在110分以下（不包括110分），或發(fā)生市局下達(dá)的一票否決的重、特大安全責(zé)任事故。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)檔次

對(duì)考核達(dá)到優(yōu)秀、良好和合格的單位，分別獎(jiǎng)勵(lì)金額為10000元、8000元和6000元。安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的獎(jiǎng)勵(lì)、返回、使用按照市政府辦公室印發(fā)的《溫州市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度暫行辦法》（溫政辦〔2005〕40號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

所發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金作為單位安全生產(chǎn)管理人員的獎(jiǎng)金，并按責(zé)任大小比例合理分配，不得將安全獎(jiǎng)勵(lì)資金挪作它用或分發(fā)給其他人員。

（三）考核獎(jiǎng)金在市局安全管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。

（四）對(duì)考核不合格單位，全市通報(bào)批評(píng)，并由單位主要領(lǐng)導(dǎo)向市局做出書(shū)面檢查。