三門(mén)峽市市級(jí)行政事業(yè)單位離退休費(fèi)用管理辦法

第一條：為加強(qiáng)市級(jí)財(cái)政供給的行政事業(yè)單位離退休費(fèi)

用管理，規(guī)范操作程序，提高資金使用效益，增加辦事透明度，結(jié)合市級(jí)單位實(shí)際，特制定本辦法。

第二條：本辦法適用范圍：市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)及財(cái)政全額供給經(jīng)費(fèi)的民主黨派機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體機(jī)關(guān)和財(cái)政供給的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱(chēng)行政事業(yè)單位）的離退休經(jīng)費(fèi)。

第三條：行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)是保障行政事業(yè)單位

離退休人員生活、開(kāi)展必要活動(dòng)以及離退休人員管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作等所需的專(zhuān)項(xiàng)資金，是單位預(yù)算資金的組成部分，具體包括以下幾方面內(nèi)容：

（一）人員待遇經(jīng)費(fèi)。指根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定開(kāi)支的離退休人員的離退休金、護(hù)理費(fèi)、喪葬費(fèi)、探親路費(fèi)、異地安置費(fèi)、各種補(bǔ)貼和津貼，以及離退休人員的交通費(fèi)、書(shū)報(bào)費(fèi)和生活補(bǔ)貼等。

（二）公用經(jīng)費(fèi)。指離退休人員的公用費(fèi)和離休人員的特需費(fèi)。其中公用費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目包括離退休人員辦公費(fèi)、政治學(xué)習(xí)費(fèi)、文體活動(dòng)費(fèi)、郵電費(fèi)以及離休人員參觀工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)差旅費(fèi)和健康休養(yǎng)費(fèi)等。

（三）管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)。指市級(jí)行政事業(yè)單位所屬的離退休人員管理機(jī)構(gòu)及老干部休養(yǎng)所工作人員的人員費(fèi)用和公用經(jīng)費(fèi)。

（四）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。指市級(jí)行政事業(yè)單位按規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第四條：行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)管理的基本原則：

（一）嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；

（二）嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的離退休人員的工資標(biāo)準(zhǔn)；

（三）嚴(yán)格按照財(cái)政供給的行政事業(yè)單位人員管理辦法核撥增（減）人員經(jīng)費(fèi)。

第五條：行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)管理的基本任務(wù)：

（一）離退休人員工資的審核、增撥；

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，努力節(jié)約支出；

（三）認(rèn)真編報(bào)經(jīng)費(fèi)報(bào)表及經(jīng)費(fèi)使用分析；

（四）建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，不斷提高管理水平；

（五）對(duì)市級(jí)行政事業(yè)財(cái)政供給單位的離退休經(jīng)費(fèi)實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條：財(cái)政供給的行政事業(yè)單位人員符合下列條件，經(jīng)批準(zhǔn)辦理離退休手續(xù)的人員由市財(cái)政據(jù)實(shí)安排離退休經(jīng)費(fèi)：
　 （一）男年滿(mǎn)６０周歲，女干部年滿(mǎn)５５周歲，女工人年滿(mǎn)50周歲，連續(xù)工齡滿(mǎn)１０年的；
　  （二）國(guó)家公務(wù)員工作年限滿(mǎn)３０年，本人申請(qǐng)?zhí)崆巴诵莸模?BR>　  （三）國(guó)家公務(wù)員距國(guó)家規(guī)定退休不足5年，且工作年限滿(mǎn)20年，本人申請(qǐng)自愿提前退休的；
　  （四）從事井下高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作的，男年滿(mǎn)55周歲，女年滿(mǎn)45周歲，連續(xù)工齡滿(mǎn)10年的；

（五）男年滿(mǎn)５０周歲，女年滿(mǎn)４５周歲，連續(xù)工齡滿(mǎn)１０年，由縣以上醫(yī)院出具證明，并經(jīng)市醫(yī)務(wù)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失工作能力的；
　  （六）因公致殘、由縣以上醫(yī)院出具證明、并經(jīng)市醫(yī)務(wù)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失工作能力的；
　  （七）不具備上述條件，但由縣以上醫(yī)院出具證明，并經(jīng)市醫(yī)務(wù)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失工作能力辦理退職的；
　  （八）由于國(guó)家和我省調(diào)整離退休條件，按其規(guī)定辦理離退休手續(xù)的人員。

　  第七條：財(cái)政供給的行政事業(yè)單位離退休人員，有下列

情況之一的，財(cái)政部門(mén)不予安排離退休經(jīng)費(fèi)：

（一）行政事業(yè)單位已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工及超編人員；

    （二）事業(yè)單位自收自支編制的所有人員；

第八條：行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行：行政事

業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，作為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。預(yù)

算執(zhí)行中除因國(guó)家政策調(diào)整，機(jī)構(gòu)人員發(fā)生增（減）變化，確需進(jìn)行必要調(diào)整以外，一般不辦理追加（減少）預(yù)算。

第九條：相關(guān)部門(mén)的職責(zé)：

（一）市人事局負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位離退休人員的增減、工資變動(dòng)、護(hù)理費(fèi)以及亡故人員撫恤費(fèi)、喪葬費(fèi)、遺屬補(bǔ)助的審批工作。屬財(cái)政供給在編人員，由市財(cái)政局受理，屬社會(huì)統(tǒng)籌的不屬財(cái)政供給的在編人員，由市社會(huì)養(yǎng)老中心受理。

（二）市委老干部局負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位縣級(jí)干部退休手續(xù)的審批和增加離休干部、縣級(jí)退休干部離退休費(fèi)及行政事業(yè)單位離休干部護(hù)理費(fèi)等審批手續(xù)。

（三）市財(cái)政局負(fù)責(zé)屬財(cái)政負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)單位的離退休人員工資、護(hù)理費(fèi)以及亡故人員撫恤金、喪葬費(fèi)、遺屬補(bǔ)助的核撥工作，每月與市人事局、市委老干部局銜接，做好離退休人員的增減及調(diào)資的核算工作。

（四）離退休人員所在單位要及時(shí)向財(cái)政局報(bào)送離退休人員的相關(guān)審批資料。同時(shí)，對(duì)有享受遺屬補(bǔ)助的行政事業(yè)單位，每年定期到財(cái)政局進(jìn)行一次享受遺屬補(bǔ)助人員名單的審核，對(duì)因報(bào)送不及時(shí)或報(bào)送不真實(shí)而造成財(cái)政資金浪費(fèi)的，市財(cái)政局將等額減少本單位或主管部門(mén)的財(cái)政撥款。

第十條：辦理離退休人員經(jīng)費(fèi)操作程序：

（一）財(cái)政供給的行政事業(yè)單位因人員的變動(dòng)需要調(diào)整離退休人員經(jīng)費(fèi)時(shí)：屬財(cái)政供給的在編人員，可持市人事局或老干部局審批的退休有關(guān)手續(xù)及編委提供的在編依據(jù)，報(bào)市財(cái)政局辦理離退休人員經(jīng)費(fèi)增減審批手續(xù)。

（二）根據(jù)單位編制性質(zhì)，屬多種成份單位的，既有財(cái)政供給編制又有自收自支編制的事業(yè)單位，因人員的變動(dòng)需要調(diào)整離退休人員經(jīng)費(fèi)時(shí)：凡屬財(cái)政供給的在編人員，可根據(jù)市人事局或老干部局審批的退休有關(guān)手續(xù)，報(bào)市財(cái)政局辦理退休人員經(jīng)費(fèi)增減審批手續(xù)；凡屬自收自支編制人員，其在職時(shí)，單位要按規(guī)定交納養(yǎng)老金。退休后，可根據(jù)市人事局審批的退休有關(guān)手續(xù)，直接報(bào)送市養(yǎng)老經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老手續(xù)，領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第十一條：辦理?yè)嵝艚?、喪葬費(fèi)及遺屬生活困難補(bǔ)助操作程序：

（一）財(cái)政供給行政事業(yè)單位在編人員或離退休人員，由于種種原因亡故后，其撫恤金、喪葬費(fèi)及遺屬生活困難補(bǔ)助，單位可持市人事局審批的有關(guān)手續(xù)及死亡證明、火化證明報(bào)市財(cái)政局辦理追加經(jīng)費(fèi)手續(xù)。

（二）根據(jù)財(cái)政部門(mén)每年審核后的遺屬補(bǔ)助人員名單，作為下一年度編制部門(mén)預(yù)算的依據(jù)。

第十二條：行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)支出管理的要求：

（一）嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)等有關(guān)規(guī)定；

（二）嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保離退休人員經(jīng)費(fèi)支出；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)；

（四）建立健全單位內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，努

力節(jié)約支出；

（五）財(cái)政部門(mén)加大監(jiān)督、檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為

進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第十三條：本辦法由三門(mén)峽市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條：本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

                  三門(mén)峽市財(cái)政局  三門(mén)峽市人事局  中共三門(mén)峽市委老干部局

                           二OO六年二月二十八日