鄭州市森林生態(tài)城建設目標責任考核獎懲辦法

 

　　根據(jù)中共中央、國務院關于“實行領導干部保護發(fā)展森林資源目標責任制”的要求和《河南省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》第三條“各級人民政府應當實行保護發(fā)展森林資源任期目標責任制”的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
　 一、考核辦法
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　　根據(jù)市政府年度造林綠化方案的總體要求，按照工程建設的標準、進度、質(zhì)量，對各縣（市）、區(qū)政府以及鄭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄭州高新區(qū)管委會組織實施的所有造林綠化工作進行綜合考核。
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　　根據(jù)國家、省下達給我市的造林綠化任務和我市森林生態(tài)城建設目標任務，結(jié)合各縣（市）、區(qū)實際情況，將全市年度造林綠化目標任務分解下達，并由市政府與各縣（市）、區(qū)簽訂造林綠化目標責任書，作為考核內(nèi)容。具體內(nèi)容如下：
　　1.行政一把手親自抓造林綠化工作，制訂本地區(qū)造林綠化發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
　　2.完成當年造林綠化目標：造林任務完成率達到100%；造林面積核實率達到100%；造林成活率達到85%以上；造林檔案完備。
　　3.當年造林合格面積：年度工程造林成活率在90%以上的合格面積達到實際造林面積的90%以上。
　　4.各級政府按規(guī)定完成生態(tài)示范片林造林任務，任務完成率達到100%，造林成活率達到90%以上，起到示范作用。
　　5.完成當年義務植樹任務，成活率在90%以上；義務植樹法定人數(shù)盡責率（含以資代勞）達90%以上。
　　6.完成森林資源保護目標：森林、林木年采伐量不突破森林年采伐限額，憑證采伐率達80%以上，林權證發(fā)放率達80%以上；森林病蟲害防治率達到73%以上，成災率控制在11‰以下；不發(fā)生重特大森林火災；不發(fā)生重特大毀林和破壞野生動植物資源及其他林業(yè)案件，或發(fā)生后能及時查結(jié)。
　　7.各項造林綠化資金有保證，各級配套資金落實到位，并及時兌現(xiàn)各項補助政策。
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　　1.造林過程中，對各地造林情況及時檢查督促，并編發(fā)督查通報，督查通報報送市領導，并在市級有關新聞媒體上刊登公布。
　　2.按照時間與任務、質(zhì)量與速度同步的要求，定期召開階段總結(jié)會議，對行動迅速、任務完成好、工程質(zhì)量高的先進縣（市）、區(qū)進行通報表彰；對連續(xù)兩次檢查造林進度后兩名的縣（市）、區(qū)，責成寫出任務完成保證書。
　　3.根據(jù)造林季節(jié)和造林任務的要求，在每年秋冬季或年終對年度目標進行全面考核驗收。考核驗收由市發(fā)展改革委、財政局、林業(yè)局采取全面檢查與隨機抽查相結(jié)合的方法聯(lián)合進行；市級檢查應在縣（市）、區(qū)自查的基礎上進行。
　 二、獎懲措施
　　市政府根據(jù)各縣（市）、區(qū)全年造林任務完成情況，進行綜合考評，并根據(jù)考評結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。
　　（一）對保質(zhì)保量完成各項年度造林綠化任務，造林成活率達到85%以上的縣（市）、區(qū)給予通報表揚，并給予相應的獎勵；對達不到85%的給予通報批評，對個別地方成活率過低的給主要責任人和直接責任人行政處分。
　?。ǘ]有完成當年度造林目標任務的縣（市）、區(qū)，由市政府給予通報批評，并給予相應的處罰。
　?。ㄈτ谖茨芗皶r落實各項造林配套資金，影響基層穩(wěn)定和群眾造林積極性的縣（市）、區(qū)，在全市范圍內(nèi)進行通報，并責成限期解決。對貪污、挪用造林補助資金，構成犯罪的堅決進行依法處理。
　 三、工作要求
　　（一）加強領導，落實責任。各級政府必須加大力度，切實落實好造林綠化一把手負責制，實行行政一把手親自抓、負總責，部門職責明確、分工協(xié)作的工作機制，做到責任、措施和投入“三到位”，切實做好各項造林綠化工作。
　?。ǘ娀瘶藴剩瑖栏穸讲?。要緊扣造林綠化標準，對各縣（市）、區(qū)進行嚴格督查和驗收。
　?。ㄈ﹪烂C紀律，嚴格獎懲。督查考核人員在督查考核中，要客觀公正，嚴督細查，嚴禁徇私舞弊，吃、拿、卡、要。對于違反紀律的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按有關規(guī)定嚴肅處理。年終，市政府將根據(jù)督查考核結(jié)果，按照本辦法召開總結(jié)大會，進行獎懲兌現(xiàn)