深圳市非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員考核辦法(試行)
提供者:氣象局
發(fā)布時(shí)間:2009/02/04 12:00

深圳市非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員考核辦法(試行)

第一章  總  則
第一條   為全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地考核公務(wù)員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的管理與監(jiān)督、激勵(lì)與約束,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條   本辦法適用于本市列入公務(wù)員法實(shí)施范圍的各級(jí)機(jī)關(guān)中非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。
非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員是指機(jī)關(guān)中除機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員外的公務(wù)員,即機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員以及機(jī)關(guān)中所有擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員。
第三條   公務(wù)員考核應(yīng)當(dāng)按照平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評(píng)議相結(jié)合的原則,實(shí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)逐級(jí)考核。
定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ),采取年度考核的方式進(jìn)行。
年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。
第四條   年度考核結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。
第五條   市(區(qū))公務(wù)員主管部門(mén)主管公務(wù)員考核工作,負(fù)責(zé)公務(wù)員考核的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。

第二章  考核主體
第六條   公務(wù)員的考核主體為公務(wù)員所在機(jī)關(guān),具體考核工作由考核人和審定人承擔(dān)。
考核人負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行平時(shí)考核和年度考核,并提出年度考核等次建議。
審定人負(fù)責(zé)確定公務(wù)員年度考核的等次,受理復(fù)核。
第七條   考核人按以下辦法確定:
(一)與本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員相同職務(wù)層次的機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)成員,由本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人考核;
(二)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)處(科)的處(科)長(zhǎng),由本機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)考核;
(三)內(nèi)設(shè)處(科)其他人員,由處(科)長(zhǎng)考核;
(四)下設(shè)科的內(nèi)設(shè)處室的科長(zhǎng)及處級(jí)人員由處長(zhǎng)考核,其他人員由科長(zhǎng)考核。
機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)及直屬機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱下屬單位)公務(wù)員的考核人按以下辦法確定:
(一)下屬單位主要負(fù)責(zé)人,由本機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)考核;
(二)下屬單位副職領(lǐng)導(dǎo)以及與本單位正職相同職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)人員,由本單位主要負(fù)責(zé)人考核;
(三)下屬單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)公務(wù)員考核人的確定參照機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)公務(wù)員考核人的確定辦法處理。
第八條   審定人為本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)的機(jī)關(guān)考核委員會(huì)。
    考核人提出的年度考核等次建議為“優(yōu)秀”、“基本稱職”和“不稱職”或者被考核人對(duì)考核人作出的評(píng)分、評(píng)語(yǔ)及年度考核等次建議有異議的,考核人應(yīng)當(dāng)在考核情況上報(bào)審定人審定前,先報(bào)考核人的分管領(lǐng)導(dǎo)審核。
第九條   機(jī)關(guān)考核委員會(huì)主要由本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、人事部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,各機(jī)關(guān)也可根據(jù)需要按一定比例和方式選出公務(wù)員代表加入考核委員會(huì)。機(jī)關(guān)考核委員會(huì)履行以下主要職責(zé):
(一)      (一)依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本機(jī)關(guān)公務(wù)員考核實(shí)施辦法;
(二)  組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核工作;
(三)  審核考核人寫(xiě)出的考核評(píng)語(yǔ)以及提出的考核等次建議,受本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的授權(quán)確定公務(wù)員考核等次;
(四)  審核本機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)年度考核結(jié)果定為不稱職等次不服的復(fù)核申請(qǐng)。
第三章  考核內(nèi)容
第十條   公務(wù)員考核以職位(崗位)職責(zé)為基礎(chǔ),全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。
德主要指政治、思想、道德品質(zhì)和履行公務(wù)員義務(wù)、遵紀(jì)守法、遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德的情況。
能主要指適應(yīng)本職的業(yè)務(wù)知識(shí)、工作能力和經(jīng)驗(yàn)。
勤主要指事業(yè)心、責(zé)任心、工作態(tài)度和工作作風(fēng)。
績(jī)主要指工作實(shí)績(jī),即公務(wù)員完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻(xiàn)情況。
廉主要指廉潔自律情況。
第十一條      機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公務(wù)員主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定建立和完善公務(wù)員職位(崗位)說(shuō)明書(shū)制度,根據(jù)各職位(崗位)的職責(zé)要求,細(xì)化考核內(nèi)容,并制定考核標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條  考核人應(yīng)當(dāng)依據(jù)被考核人職位(崗位)職責(zé),結(jié)合本部門(mén)年度工作任務(wù),明確被考核人本年度的主要工作任務(wù)和工作目標(biāo),并作為考核其工作實(shí)績(jī)的主要內(nèi)容。
第四章  平時(shí)考核
第十三條  平時(shí)考核采取階段性考核方式,具體考核周期由各機(jī)關(guān)根據(jù)工作實(shí)際自行確定,但每一考核周期不得超過(guò)三個(gè)月。
第十四條  平時(shí)考核重點(diǎn)考核公務(wù)員的勤和績(jī)。
平時(shí)考核不定等次,由考核人按10分制對(duì)被考核人的“勤”評(píng)分,按50分制對(duì)被考核人的“績(jī)”評(píng)分。
第十五條  平時(shí)考核按以下程序進(jìn)行:
(一)  被考核人對(duì)本人在該考核時(shí)段工作任務(wù)完成情況進(jìn)行簡(jiǎn)述;
(二)  考核人對(duì)被考核人在該考核時(shí)段各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行評(píng)述;
(三)  考核人對(duì)被考核人在該考核時(shí)段完成工作任務(wù)情況進(jìn)行質(zhì)、量和難度的定性評(píng)價(jià);
(四)  考核人對(duì)被考核人在該考核時(shí)段的出勤情況及工作態(tài)度進(jìn)行定性評(píng)價(jià);
(五)  考核人與被考核人面談,反饋考核情況,指出其優(yōu)缺點(diǎn),考核人與被考核人分別在《深圳市非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員平時(shí)考核評(píng)分表》(以下簡(jiǎn)稱《平時(shí)考核評(píng)分表》)中簽名;
(六)  如被考核人對(duì)考核人的評(píng)價(jià)有異議,由考核人的分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考核人的評(píng)價(jià)進(jìn)行審核,并確定評(píng)價(jià)。
(七)  機(jī)關(guān)人事部門(mén)根據(jù)被考核人所得的最終評(píng)價(jià)對(duì)被考核人的“績(jī)”和“勤”進(jìn)行計(jì)分。
第十六條  對(duì)公務(wù)員工作“質(zhì)”的評(píng)價(jià)分為“優(yōu)”、“良”、“中”、“較差”、“差”五個(gè)檔次,各檔次分別對(duì)應(yīng)“1”、“0.9”、“0.75”、“0.6”、“0.4”的“質(zhì)評(píng)價(jià)系數(shù)”。
對(duì)公務(wù)員工作“量”的評(píng)價(jià)分為“大大超量”、“超量”、“正?!?、“不飽滿”、“很不飽滿”五個(gè)檔次,各檔次分別對(duì)應(yīng)“1.2”、“1.1”、“1”、“0.85”、“0.7”的“量評(píng)價(jià)系數(shù)”。
對(duì)公務(wù)員工作“難度”的評(píng)價(jià)分為“難”、“較難”、“正常”三個(gè)檔次,各檔次分別對(duì)應(yīng)“1.2”、“1.1”、“1”的“難度評(píng)價(jià)系數(shù)”。
第十七條  對(duì)公務(wù)員“出勤”情況的評(píng)價(jià)分為“合格”、“較差”、“差”三個(gè)檔次,各檔次分別對(duì)應(yīng)“1”、“0.85”、“0.7”的“出勤評(píng)價(jià)系數(shù)”。
對(duì)公務(wù)員工作“態(tài)度”的評(píng)價(jià)分為“優(yōu)”、“良”、“中”、“較差”、“差”五個(gè)檔次,各檔次分別對(duì)應(yīng)“1”、“0.9”、“0.75”、“0.6”、“0.4”的“態(tài)度評(píng)價(jià)系數(shù)”。
第十八條  公務(wù)員“績(jī)”和“勤”的得分按如下方法計(jì)算:
“績(jī)”的得分=50分×質(zhì)評(píng)價(jià)系數(shù)×量評(píng)價(jià)系數(shù)×難度評(píng)價(jià)系數(shù);
“勤”的得分=10分×出勤評(píng)價(jià)系數(shù)×態(tài)度評(píng)價(jià)系數(shù)。
第十九條  各機(jī)關(guān)可結(jié)合本機(jī)關(guān)不同類別職位的實(shí)際工作特點(diǎn),對(duì)工作質(zhì)、量、難度、出勤、態(tài)度評(píng)價(jià)的各檔次制定具體或細(xì)化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條  考核人應(yīng)根據(jù)平時(shí)考核情況督促、指導(dǎo)被考核人改進(jìn)工作作風(fēng),提高業(yè)務(wù)水平。
第五章             年度考核
第二十一條  年度考核時(shí),考核人對(duì)被考核人的“德”、“能”、“勤”、“績(jī)”進(jìn)行評(píng)分,其中“德”為20分,“能”為20分,“勤”為10分,“績(jī)”為50分。
對(duì)被考核人的“廉”不進(jìn)行評(píng)分,其“廉”的表現(xiàn)直接作為評(píng)定考核等次的依據(jù)。
第二十二條  各機(jī)關(guān)人事部門(mén)應(yīng)對(duì)公務(wù)員年度內(nèi)獎(jiǎng)懲情況、廉潔自律方面的表現(xiàn)以及其他影響年度考核等次確定的特殊事項(xiàng)予以記載,供考核使用。
第二十三條  各機(jī)關(guān)的公務(wù)員年度考核工作應(yīng)于下一年度的一月底之前完成,并按以下程序進(jìn)行:
(一)  被考核人個(gè)人總結(jié);
(二)  考核人評(píng)分、提出考核等次建議并寫(xiě)出評(píng)語(yǔ);
(三)  考核人將年終評(píng)分、評(píng)語(yǔ)及考核等次建議反饋被考核人;
(四)  審定人確定考核等次;
(五)  機(jī)關(guān)人事部門(mén)告知考核結(jié)果;
(六)  公務(wù)員主管部門(mén)審核備案;
(七)  機(jī)關(guān)人事部門(mén)歸檔。

第二十四條  公務(wù)員對(duì)本年度個(gè)人在德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn)進(jìn)行書(shū)面總結(jié),并填寫(xiě)《深圳市非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員年度考核鑒定表》(以下簡(jiǎn)稱《年度考核鑒定表》)。

第二十五條  考核人在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和被考核人本人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)被考核人年度內(nèi)表現(xiàn)對(duì)其德、能、勤、績(jī)進(jìn)行評(píng)分,提出考核等次建議并寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)。

對(duì)被考核人的“德”、“能”按等級(jí)評(píng)分,優(yōu)秀20—18分、良好17—15分、合格14—10分、不合格9分以下;“勤”、“績(jī)”分別按被考核人平時(shí)考核的“勤”、“績(jī)”匯總平均分填寫(xiě)。

各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際,確定考核人聽(tīng)取群眾對(duì)意見(jiàn)的具體方式和范圍;對(duì)擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,必要時(shí)可進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

第二十六條  考核人在完成年終評(píng)分、評(píng)語(yǔ)及提出考核等次建議后,應(yīng)將《年度考核鑒定表》反饋被考核人,由被考核人簽署意見(jiàn)。

被考核人的年度考核等次建議為“優(yōu)秀”、“基本稱職”和“不稱職”,或被考核人對(duì)考核人作出的評(píng)分、評(píng)語(yǔ)及年度考核等次建議有異議,考核人的分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)考核人作出的年度評(píng)分、評(píng)語(yǔ)及考核等次建議提出審核意見(jiàn)。

第二十七條  審定人根據(jù)考核人提出的等次建議、考核人分管領(lǐng)導(dǎo)審核意見(jiàn)及其他相關(guān)情況,確定本機(jī)關(guān)公務(wù)員的考核等次。

審定人確定的考核等次與考核人建議等次不同的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因。

各機(jī)關(guān)確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)應(yīng)符合規(guī)定的比例。

對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員,應(yīng)由本機(jī)關(guān)人事部門(mén)在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)進(jìn)行公示,公示期不少于3個(gè)工作日。

第二十八條  公務(wù)員年度考核等次確定后,機(jī)關(guān)人事部門(mén)應(yīng)將《年度考核鑒定表》反饋公務(wù)員本人簽名;公務(wù)員拒絕簽名的,機(jī)關(guān)人事部門(mén)應(yīng)在其《年度考核鑒定表》中予以注明,并由經(jīng)辦人簽名證明。

第二十九條  公務(wù)員的考核結(jié)果,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)公務(wù)員主管部門(mén)審核備案。

    公務(wù)員主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理審核備案申請(qǐng)之日起的七個(gè)工作日內(nèi)完成審核備案工作。

第三十條  各機(jī)關(guān)人事部門(mén)應(yīng)及時(shí)將《年度考核鑒定表》存入公務(wù)員個(gè)人檔案。

第三十一條  年度考核結(jié)果為不稱職的公務(wù)員,如對(duì)年度考核結(jié)果有異議,可按《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或申訴。

第六章      年度考核等次確定

第三十二條        各機(jī)關(guān)年度考核評(píng)為優(yōu)秀等次的人數(shù),不得超過(guò)本機(jī)關(guān)參加考核人數(shù)的百分之十五。

第三十三條        確定為優(yōu)秀等次必須具備下列條件:

(一)  政治思想素質(zhì)高;

(二)  精通業(yè)務(wù),工作能力強(qiáng);

(三)  工作責(zé)任心強(qiáng),勤勉盡責(zé),工作作風(fēng)好;

(四)  工作實(shí)績(jī)突出;

(五)  清正廉潔。

第三十四條        確定為稱職等次必須具備下列條件:

(一)  政治思想素質(zhì)較高;

(二)  熟悉業(yè)務(wù),具備履行職責(zé)所需的工作能力;

(三)  具備應(yīng)有的工作責(zé)任心,工作積極,工作作風(fēng)較好;

(四)  能夠按職位(崗位)職責(zé)要求完成本職工作;

(五)  能做到廉潔自律。

第三十五條        公務(wù)員在考核年度內(nèi)有下列情形之一的,不得確定為優(yōu)秀等次:

(一)  受到行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的;

(二)  無(wú)正當(dāng)理由而未按要求完成當(dāng)年培訓(xùn)任務(wù)的;

(三)  年度內(nèi)事假累計(jì)超過(guò)20個(gè)工作日的;

(四)  曠工或因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸的;

(五)  有依照其他有關(guān)規(guī)定不宜確定為優(yōu)秀等次的其他情形的。

第三十六條        公務(wù)員在考核年度內(nèi)有下列情形之一的,不得確定為稱職以上等次:

(一)  年度考核年終評(píng)分總分不滿60分的;

(二)  廉潔自律存在問(wèn)題的;

(三)  年度內(nèi)犯一般過(guò)錯(cuò)達(dá)三次,均受到行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的;

(四)  曠工或因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)5個(gè)工作日或一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)10個(gè)工作日的;

(五)  作風(fēng)散漫、紀(jì)律松弛,經(jīng)常遲到、早退或上班時(shí)間經(jīng)常辦私事,被所在機(jī)關(guān)批評(píng)教育的;

(六)  有依照其他有關(guān)規(guī)定不宜確定為稱職以上等次的其他情形的。

第三十七條  公務(wù)員在考核年度內(nèi)有以下情形之一的,直接確定為不稱職:

(一)  拒絕參加平時(shí)考核、年度考核,經(jīng)批評(píng)教育仍不參加的;

(二)  曠工或因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)10個(gè)工作日或一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)20個(gè)工作日的;

(三)  廉潔自律存在問(wèn)題,且情形較嚴(yán)重的;

(四)  經(jīng)常不能完成工作任務(wù),或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響的;

(五)  上年度考核等次為基本稱職或不稱職,本年度考核仍達(dá)不到稱職條件的;

(六)  政治立場(chǎng)動(dòng)搖,參加非法組織或非法活動(dòng)的;

(七)  違反規(guī)定,從事或參與營(yíng)利性活動(dòng)、在企業(yè)或其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)的;

(八)  弄虛作假騙取榮譽(yù),或虛報(bào)、謊報(bào)成績(jī)欺騙領(lǐng)導(dǎo)、群眾,造成不良影響的;

(九)  組織、煽動(dòng)群眾集體上訪,或有其他破壞社會(huì)穩(wěn)定行為的;

(十)  參與賭博、迷信、色情等活動(dòng),被有關(guān)部門(mén)處罰或告知單位的;

(十一)  有依照其他有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)確定為不稱職的其他情形的。

第三十八條  公務(wù)員在考核年度內(nèi)有以下情形之一的,其年度考核只寫(xiě)評(píng)語(yǔ),不定等次:

(一)  新錄用公務(wù)員在試用期內(nèi)的;

(二)  全年度病假累計(jì)超過(guò)6個(gè)月的;

(三)  全年度事假累計(jì)超過(guò)60個(gè)工作日的;

(四)  有依照其他有關(guān)規(guī)定不宜確定等次的其他情形的。

第三十九條  受處分公務(wù)員的年度考核等次按以下方法確定:

(一)  因與職務(wù)行為有關(guān)的錯(cuò)誤受到警告處分的,受處分的當(dāng)年不得確定為稱職以上等次,因其他錯(cuò)誤而受到警告處分的,受處分的當(dāng)年不得確定為優(yōu)秀等次;

(二)  受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分期間,只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不定等次,在解除處分的當(dāng)年及以后,其年度考核不受原處分影響。

第七章  考核結(jié)果運(yùn)用

第四十條  公務(wù)員年度考核被確定為稱職以上等次的,按照以下規(guī)定辦理:

(一)  累計(jì)兩年被確定為稱職以上等次的,在所任級(jí)別對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次;

(二)  累計(jì)五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別;

(三)  按照有關(guān)規(guī)定享受年終獎(jiǎng)金。

第四十一條  公務(wù)員年度考核被確定為基本稱職等次的,按照以下規(guī)定辦理:

(一)  對(duì)其誡勉談話,限期改進(jìn);

(二)  本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限;

(三)  不享受年終獎(jiǎng)金。

第四十二條  公務(wù)員年度考核被確定為不稱職等次的,按照以下規(guī)定辦理:

(一)  降低一個(gè)職務(wù)層次任職;

(二)  本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限;

(三)  不享受年終獎(jiǎng)金。

(四)  連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的予以辭退。



本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行?!渡钲谑袊?guó)家公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則》(深組發(fā)〔1995〕4號(hào)、深人發(fā)〔1995〕57號(hào))同時(shí)廢止