2009年農業(yè)產業(yè)基地建設工作方案

        為了認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和中央農村工作會議提出的“強化農業(yè)基礎，穩(wěn)定農業(yè)生產；采取綜合措施，促進農民增收”的政策措施以及市委、市政府對這項工作的部署要求，切實抓好農業(yè)產業(yè)基地建設工作的落實，特制定2009年度農業(yè)產業(yè)基地建設工作方案。

        一、工作目標

        按照市委、市政府確定的到2010年建設100個以上特色農業(yè)產業(yè)基地和20個各具特色的都市農業(yè)園區(qū)，逐步形成3大農業(yè)功能區(qū)和5個農業(yè)產業(yè)帶的總體目標要求，2009年計劃20個項目完成竣工驗收，22個項目批復后全面動工建設，20個左右新申報項目完成審核，累計實施基地項目數量達到100個以上。

        二、工作要求

        （一）抓緊已完成項目的考核驗收。應在2009年完成考核驗收的基地為20個（詳見附表），各地要嚴格按照規(guī)定的竣工時間開展考核驗收。市各產業(yè)主管部門要及早督促項目建設單位按要求準備好驗收的有關材料，在縣（市）、區(qū)農業(yè)產業(yè)化辦公室初驗的基礎上，市農業(yè)產業(yè)化辦公室將及時組織有關部門做好竣工驗收工作。對未按時完成建設任務的項目要認真分析原因，并迅速采取針對性的措施予以解決。

        （二）督促在建項目按時完成。要嚴格根據建設地點、內容、規(guī)模、標準、投資、質量、工期等按批準的可行性研究報告和初步設計文件進行建設。圍繞優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構和布局，重點抓好發(fā)展專業(yè)合作組織，發(fā)揮核心區(qū)的示范帶動輻射作用，增加科技含量，提高農產品加工水平，協調發(fā)展農業(yè)各產業(yè)，積極拓展農業(yè)功能，大力發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，著力提升農業(yè)綜合水平和帶動農業(yè)“雙增”等方面內容的落實到位。

        （三）指導新批復項目抓緊動工建設。根據2009年度項目建設計劃、內容，盡快完成項目初步設計和相關的招投標等程序，認真落實領導干部、農技人員聯基地制度及專項考核制度，力爭及早啟動建設。同時在項目建設中進一步發(fā)揮各產業(yè)主管部門的工作積極性，落實相應的建設責任。

        （四）組織新申報20個基地建設項目。按照《寧波市農業(yè)產業(yè)基地項目管理細則》，在2009年8月份，由市農業(yè)產業(yè)化辦公室和市發(fā)改委聯合下達2010年度基地建設項目申報計劃；8月底前由各縣（市）、區(qū)組織上報擬立項項目的申報表；9月份市農業(yè)產業(yè)化辦公室組織市有關部門進行現場考察，有關部門進行會商后，確定擬建項目名單和投資控制指標；10月—11月由項目實施單位編制項目可行性研究報告；12月份對可研進行審查審批，然后由市發(fā)改委會同市農業(yè)產業(yè)化辦公室于次年1月上旬下達項目投資計劃。

        （五）開展已通過驗收項目的后評估工作。按照《寧波市農業(yè)產業(yè)基地項目管理細則》，項目竣工驗收合格運行一年后，由市農業(yè)產業(yè)化辦公室和市發(fā)改委組織對基地項目進行后評估，主要對基地運行的社會效益和經濟效益，基地對產業(yè)的推動和農戶增收的帶動作用，是否達到預期建設效果等方面進行評價，以確保產業(yè)基地的持續(xù)良好運行。

        三、工作措施

        （一）進一步加強領導和協調。市、縣兩級發(fā)改、財政和各產業(yè)主管部門，縣（市）區(qū)農業(yè)產業(yè)化辦公室要及時幫助解決基地建設中碰到的實際困難和問題，尤其要按時足額落實配套資金，為基地建設創(chuàng)造良好環(huán)境。

        （二）進一步落實責任。市和縣（市）、區(qū)各產業(yè)主管部門要根據職責分工，對每個基地項目都要落實聯系領導和農技人員，加強對基地建設工作的指導服務和督促檢查。每年至少有兩次督查指導，時間分別安排在3—4月份和9—10月份，重點檢查項目建設的進度、質量和配套資金的落實情況。

        （三）進一步完善季報制度。由各基地項目實施主體直接填表報寧波市農業(yè)產業(yè)化工作領導小組辦公室，抄報市和縣（市）、區(qū)對應產業(yè)主管局。每季一報，分別于1月、4月、7月5日和10月10日前報送前一季度的情況。市和縣（市）、區(qū)農業(yè)產業(yè)化辦公室要抓好基地建設項目進度和報表的催收、匯總、分析和報送，發(fā)現問題，查找原因，及時反饋，落實措施。

        （四）進一步做好績效考核工作。按照市政府有關農業(yè)產業(yè)基地列入全市績效考核工作的要求和市農業(yè)產業(yè)化工作領導小組辦公室《關于做好市農業(yè)產業(yè)基地建設項目補助資金績效考核工作的通知》（甬農產辦[2006]10號），繼續(xù)做好本年度完成竣工驗收項目的績效考核工作，對產業(yè)基地的組織管理、項目效益、財務管理和資金使用等進行績效評價。

        附件：要求在2009年完成考核驗收的基地項目名單

附

要求在2009年完成考核驗收的基地項目名單