2008年，是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大、市委十一屆五次全會(huì)精神的重要之年，也是全系統(tǒng)強(qiáng)力推進(jìn)市屬醫(yī)療衛(wèi)生資源整合、深化市屬醫(yī)院管理體制機(jī)制改革、加快市屬醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)國(guó)際化現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵之年。在新的一年里，我們要在十七大精神指引下，全力開(kāi)創(chuàng)全系統(tǒng)優(yōu)化發(fā)展的新局面。

2008年全年工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神、省市第十一次黨代會(huì)、市委十一屆五次全會(huì)、部省市衛(wèi)生工作和醫(yī)院工作會(huì)議精神，繼續(xù)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，更新理念，以“改革、創(chuàng)新、和諧、發(fā)展”為工作主線，以繼續(xù)實(shí)施市屬醫(yī)療衛(wèi)生資源整合、深化市屬醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革為工作重點(diǎn)，著力推進(jìn)市屬醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)國(guó)際化現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉實(shí)踐，為我市早日實(shí)現(xiàn)“一當(dāng)好、三爭(zhēng)創(chuàng)”目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2008年工作的具體思路是：構(gòu)建一個(gè)體系，即建立和完善衛(wèi)生事業(yè)“管辦分離、政事分開(kāi)”體制改革后市屬公立醫(yī)院文明開(kāi)放、科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)高效的管理與服務(wù)新體系。突出兩大重點(diǎn)，即推進(jìn)市屬醫(yī)療衛(wèi)生資源整合和深化市屬醫(yī)院內(nèi)部管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革重點(diǎn)。創(chuàng)立三個(gè)平臺(tái)，即一是探索建立以“理事會(huì)”制度為內(nèi)容的醫(yī)療服務(wù)拓展平臺(tái)，二是探索建立以降低運(yùn)行成本、杜絕商業(yè)賄賂、減輕群眾負(fù)擔(dān)為目標(biāo)的藥品等集中采供管理平臺(tái)，三是探索建立以確保市屬醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)保值增值、最大限度發(fā)揮公益效應(yīng)為目標(biāo)的投融資管理與資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)。著力四方面創(chuàng)新，即工作觀念理念創(chuàng)新、工作方法模式創(chuàng)新、工作制度標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、工作成效評(píng)價(jià)創(chuàng)新。營(yíng)造五種發(fā)展環(huán)境，即要努力在全系統(tǒng)積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境、功能完善的基礎(chǔ)環(huán)境、全面精湛的技術(shù)環(huán)境、規(guī)范高效的服務(wù)環(huán)境、崇尚醫(yī)德的人文環(huán)境。實(shí)施六大轉(zhuǎn)變，即力求在管理理念上從“單體”向“一體”轉(zhuǎn)換，在人才學(xué)（專）科建設(shè)上從“分散”向“集聚”轉(zhuǎn)型，在功能平臺(tái)上從“單獨(dú)”向“集中”轉(zhuǎn)變，在管理方式上從“經(jīng)驗(yàn)”向“科學(xué)”轉(zhuǎn)軌，在服務(wù)角度上從“內(nèi)部”向“社會(huì)”轉(zhuǎn)身，在組織保障上從“重點(diǎn)”向“全面”轉(zhuǎn)移。具體要抓好以下六個(gè)方面重點(diǎn)工作：

一、加大統(tǒng)籌，繼續(xù)推進(jìn)市屬醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化整合

隨著以市人民醫(yī)院?jiǎn)⒂脼橹攸c(diǎn)的2007年市屬醫(yī)療衛(wèi)生資源整合任務(wù)圓滿完成后，隨之而來(lái)的2008年市屬醫(yī)療資源整合任務(wù)則呈現(xiàn)了全局性、整體性、系統(tǒng)性的新特點(diǎn)。全系統(tǒng)要以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府和醫(yī)管中心的決策精神，一如既往地推進(jìn)市屬醫(yī)療衛(wèi)生資源整合工作。一是要加快啟動(dòng)實(shí)施市人民醫(yī)院二期兒童診療中心、燒傷移植中心、特診中心三個(gè)分中心的基本建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)竣工；二是要加快啟動(dòng)新中醫(yī)院和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的調(diào)整建設(shè)工作，要在論證調(diào)整市中醫(yī)院整合方案的基礎(chǔ)上，盡快啟動(dòng)新中醫(yī)院建設(shè)與搬遷工作。同時(shí)加快實(shí)施市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的改擴(kuò)建工作；三是要全力抓好市婦幼、市二院改擴(kuò)建工作，加快市婦幼門急診樓和市二院新病房樓工程的建設(shè)；四是要抓好市精衛(wèi)中心精神殘疾康復(fù)中心的基本建設(shè)，確保年內(nèi)啟用；五是要在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，確定并啟動(dòng)市傳院建設(shè)工作；六是要加快原市一院（兒童醫(yī)院）地塊置換后的各種交接、費(fèi)用到位和合理使用等后續(xù)工作，同時(shí)加快市中醫(yī)院地塊置換工作，確保相關(guān)建設(shè)順利進(jìn)行。

各單位要根據(jù)部署精神做早、做細(xì)、做實(shí)各項(xiàng)工作，要充分把握時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，發(fā)揚(yáng)敢為人先、善打硬仗的優(yōu)良傳統(tǒng)和團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的工作作風(fēng)，做到相互支持、相互配合、相互補(bǔ)臺(tái)，形成全系統(tǒng)有力的組織機(jī)制、高效的協(xié)調(diào)機(jī)制、嚴(yán)格的考核機(jī)制和良好的輿論機(jī)制，從根本上保證整合工作圓滿完成。

二、加快創(chuàng)新，探索實(shí)施市屬醫(yī)院管理體制機(jī)制改革

2008年，我們要繼續(xù)深化衛(wèi)生事業(yè)“管辦分離、政事分開(kāi)”體制改革，著力探索市屬醫(yī)院內(nèi)部管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革，進(jìn)一步激發(fā)市屬醫(yī)院的內(nèi)在活力。重點(diǎn)要根據(jù)去年下發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)持管辦分離方向全面深化市屬醫(yī)院改革的實(shí)施意見(jiàn)》精神，探索以下五個(gè)方面的改革：

1．探索實(shí)施市屬醫(yī)院藥品等集中采供新模式。我們將利用醫(yī)管中心這個(gè)平臺(tái)，探索建立市屬醫(yī)院藥品、醫(yī)用耗材及試劑等集中采供新模式，發(fā)揮和凸顯市屬醫(yī)院藥品等采供的集合優(yōu)勢(shì)，降低價(jià)格，節(jié)約資源、減少成本，惠及百姓。在患者、醫(yī)院、藥企利益共贏的同時(shí)，還從制度機(jī)制上阻斷醫(yī)院和藥企、醫(yī)生和藥商之間的不正當(dāng)聯(lián)系，防止商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。

2．探索建立市屬醫(yī)院“理事會(huì)”新制度。我們將著力加大市屬醫(yī)院的開(kāi)放力度，注重市屬醫(yī)院的成長(zhǎng)性和公益性，在市屬醫(yī)院中探索建立“理事會(huì)”制度。由院方代表、社區(qū)代表、行業(yè)代表、職工代表等多方組成的醫(yī)院理事會(huì)定期對(duì)醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、醫(yī)院經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、醫(yī)療服務(wù)效果等進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估，提出建設(shè)性、合理化意見(jiàn)，以求醫(yī)院建設(shè)發(fā)展在社會(huì)層面形成新的和諧、互動(dòng)。在“理事會(huì)”的框架下，市屬醫(yī)院注重完善與社會(huì)各界、城鄉(xiāng)社區(qū)及其衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通，通過(guò)在機(jī)制層面推進(jìn)市屬醫(yī)院與社區(qū)及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)間的單向指導(dǎo)、雙向轉(zhuǎn)診，在有效延伸市屬醫(yī)院服務(wù)半徑的同時(shí)，有力促進(jìn)全市“大病進(jìn)醫(yī)院，小病在社區(qū)，康復(fù)回社區(qū)”醫(yī)療服務(wù)格局的形成。

3．探索構(gòu)建市屬醫(yī)院資產(chǎn)管理新平臺(tái)。我們要在新的一年里，著力研究市屬醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)管理創(chuàng)新模式，要在理順、完善全系統(tǒng)資產(chǎn)管理職能的基礎(chǔ)上，一是要積極爭(zhēng)取政府相關(guān)部門的支持，探索搭建醫(yī)管中心投融資管理平臺(tái)，統(tǒng)籌內(nèi)外資源和資本配置，集中重點(diǎn)資源發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，提高市屬醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)的利用效率和使用效益。二是要適時(shí)建立財(cái)務(wù)總監(jiān)制度。由醫(yī)管中心通過(guò)公開(kāi)招聘、統(tǒng)一派駐，在直屬醫(yī)院試行財(cái)務(wù)總監(jiān)制度，履行醫(yī)管中心對(duì)市屬醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管職能，確保市屬醫(yī)院資產(chǎn)管理、資本運(yùn)作轉(zhuǎn)入更加科學(xué)、健康、有序的軌道。

4．探索加快市屬醫(yī)院信息化建設(shè)新步伐。我們將在新的一年里，繼續(xù)加快全系統(tǒng)信息化建設(shè)。一是要在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，修訂醫(yī)管中心信息化建設(shè)五年專項(xiàng)規(guī)劃，以此統(tǒng)籌和指導(dǎo)市屬醫(yī)院信息化建設(shè)工作；二是要將修改完善后的醫(yī)管中心區(qū)域數(shù)字平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取列入科技部與衛(wèi)生部、省市級(jí)重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)乃至全市多層次廣領(lǐng)域的區(qū)域性功能服務(wù)管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；三是要在市屬醫(yī)院普及實(shí)施電子病歷的同時(shí)，同步建立數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)市屬醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)信息等數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)采集上傳，為全系統(tǒng)提高科學(xué)決策水平和管理服務(wù)效能提供依據(jù)。

5．探索啟動(dòng)市屬醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化改革新試點(diǎn)。我們將結(jié)合市屬醫(yī)療衛(wèi)生資源整合工作，著力探索市屬醫(yī)院后勤保障服務(wù)體系的集約、低耗、優(yōu)質(zhì)、高效建設(shè)。要在借鑒北大深圳醫(yī)院等國(guó)內(nèi)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)后勤服務(wù)社會(huì)化經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合無(wú)錫實(shí)際，選擇在部分醫(yī)院探索啟動(dòng)后勤服務(wù)整體社會(huì)化改革試點(diǎn)工作。

三、 突出技術(shù)，全面培育市屬醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力

當(dāng)今時(shí)代，人類社會(huì)已經(jīng)步入了一個(gè)科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)的重要時(shí)期。溫家寶總理在最近召開(kāi)的國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)強(qiáng)調(diào)：要把增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力擺上國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置。具體到我們這個(gè)系統(tǒng)，就是要把目光瞄準(zhǔn)到我們的主業(yè)——醫(yī)療技術(shù)服務(wù)上?？梢哉f(shuō)，醫(yī)療技術(shù)就是我們的第一生產(chǎn)力，就是我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是我們提高全系統(tǒng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。2008年，我們要化大力氣提高市屬醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平。重點(diǎn)在以下兩方面狠下功夫：

1．加大市屬醫(yī)院學(xué)（專）科建設(shè)的集聚度

我們要結(jié)合市屬醫(yī)療衛(wèi)生資源整合，進(jìn)一步加大醫(yī)管中心統(tǒng)籌學(xué)（專）科建設(shè)的力度，全面啟動(dòng)全系統(tǒng)新一輪學(xué)（專）科建設(shè)發(fā)展工作。要在科學(xué)分析我市疾病譜變化和人民群眾就醫(yī)需求的基礎(chǔ)上，客觀評(píng)估我市學(xué)（專）科技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，通過(guò)充分調(diào)研、論證，科學(xué)確定一批真正契合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、醫(yī)療市場(chǎng)需求、有發(fā)展基礎(chǔ)與潛力的各級(jí)各類重點(diǎn)發(fā)展的學(xué)（專）科，使之有以下四方面的功能：

一是“標(biāo)桿”功能。醫(yī)管中心將制定有關(guān)重點(diǎn)發(fā)展學(xué)（專）科建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)實(shí)施規(guī)定，這些學(xué)（專）科一旦確定后，各醫(yī)院必須按照要求進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，各院際間的學(xué)（專）科力求避免重疊、交叉，不再走“全而小”的老路。要根據(jù)“有所為，有所不為”的原則，進(jìn)一步明確學(xué)（專）科的主攻方向，注重在與邊緣學(xué)科的融合中尋找突破點(diǎn)，相關(guān)建設(shè)成果作為醫(yī)管中心今后單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的主體內(nèi)容。二是“引領(lǐng)”功能。可以對(duì)相關(guān)重點(diǎn)發(fā)展的學(xué)（專）科采取由醫(yī)管中心與基層相關(guān)醫(yī)院組成的雙重管理體制，如某個(gè)醫(yī)院學(xué)（專）科一方面是受所在醫(yī)院的行政管理，另一方面還要受醫(yī)管中心確認(rèn)的重點(diǎn)?？扑卺t(yī)院的業(yè)務(wù)管理。經(jīng)確認(rèn)醫(yī)院的重點(diǎn)學(xué)（專）科必須起到在全市引領(lǐng)該學(xué)（專）科的作用，必須制定全市統(tǒng)一的臨床路徑，克服該專科同一病種和治療原則在各家醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)、水平差距大的弊端。其他醫(yī)院的同?？漆t(yī)生可以安排到該醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)（專）科進(jìn)行有計(jì)劃的輪轉(zhuǎn)。重點(diǎn)學(xué)（專）科學(xué)科帶頭人不僅要對(duì)醫(yī)院負(fù)責(zé)，還要對(duì)醫(yī)管中心直接負(fù)責(zé)。醫(yī)管中心要加大指導(dǎo)力度，要確保重點(diǎn)學(xué)（專）科定位、設(shè)備投入、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、科研選題等達(dá)到省內(nèi)一流，從而提升學(xué)（專）科建設(shè)的總體水平。三是“輻射”功能。各醫(yī)院要在重點(diǎn)發(fā)展的學(xué)（專）科建設(shè)上主動(dòng)運(yùn)用政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟方式，充分挖掘附屬醫(yī)院優(yōu)勢(shì)，根據(jù)主攻方向與國(guó)內(nèi)外技術(shù)一流的科研院所形成緊密型合作關(guān)系，充分利用其基礎(chǔ)研究實(shí)力雄厚、科技信息傳遞迅捷、國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活躍等優(yōu)勢(shì)，打破區(qū)域和行業(yè)界限，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門的“優(yōu)化組合”，加強(qiáng)各類合作陣地建設(shè)，實(shí)行資源共享，共同發(fā)展，進(jìn)一步為我市醫(yī)學(xué)領(lǐng)域?qū)W（專）科的高層次、高水平發(fā)展拓寬道路。四是“補(bǔ)缺”功能。我們一方面要根據(jù)不同人群不同層次的就醫(yī)需求，加大力度扶持一批以往短腿缺項(xiàng)的專科技術(shù)，真正在全市市屬醫(yī)院中形成專科門類齊全、?？萍夹g(shù)精湛、?？铺厣黠@的醫(yī)療保健服務(wù)體系。另一方面，我們要依托資源優(yōu)勢(shì)，加大科研創(chuàng)新力度，提升市屬醫(yī)院的科技實(shí)力。具體要通過(guò)資源的優(yōu)化配置和開(kāi)發(fā)集約利用、通過(guò)多部門協(xié)作與多學(xué)科集成、通過(guò)新技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收等途徑，加快四個(gè)方面突破：一是加快重大核心性醫(yī)療技術(shù)的突破，盡快形成全系統(tǒng)的拳頭服務(wù)產(chǎn)品。二是加快重點(diǎn)關(guān)鍵性醫(yī)療技術(shù)的突破，帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)服務(wù)水平的整體提升。三是加快配套實(shí)驗(yàn)室、大型設(shè)備功能開(kāi)發(fā)等臨床輔助性、基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目的突破，建設(shè)醫(yī)管中心科技基礎(chǔ)平臺(tái)，并建立開(kāi)放共享機(jī)制。四是加快全系統(tǒng)隊(duì)伍的科技素質(zhì)教育，積極營(yíng)造全系統(tǒng)科技工作濃厚的學(xué)術(shù)氛圍、公平的競(jìng)爭(zhēng)氛圍、完善的政策氛圍。

2．加快市屬醫(yī)院重點(diǎn)人才的集群度

我們要在加大重點(diǎn)發(fā)展學(xué)（專）科建設(shè)的同時(shí)，同步開(kāi)展市屬醫(yī)院重點(diǎn)人才的大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。一是要在結(jié)合無(wú)錫本地實(shí)際的基礎(chǔ)上，調(diào)研現(xiàn)有人事政策對(duì)人才調(diào)配、人才流動(dòng)的作用和制約，制訂全系統(tǒng)重點(diǎn)人才開(kāi)發(fā)可行性方案，給各類人才實(shí)行柔性流動(dòng)予以制度保障，充分構(gòu)建全系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才一體化管理格局。

二是要按照全系統(tǒng)學(xué)（專）科建設(shè)對(duì)人才配備的要求，特別是重點(diǎn)學(xué)（專）科和重點(diǎn)人才的對(duì)應(yīng)關(guān)系，創(chuàng)新人才合理調(diào)配的方式方法，促使各級(jí)各類人才結(jié)構(gòu)相對(duì)合理有效。三是要進(jìn)一步加快建立高層次人才引進(jìn)、使用、管理和追蹤考核等系列制度，系統(tǒng)提高高層次緊缺型人才的引進(jìn)效益。四是要盡快對(duì)全系統(tǒng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才進(jìn)行擴(kuò)面、擴(kuò)層，系統(tǒng)培養(yǎng)各個(gè)學(xué)科、各個(gè)層次的醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才，實(shí)現(xiàn)市屬醫(yī)院專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的“人才群”。

（四）強(qiáng)化管理，著力構(gòu)筑市屬醫(yī)院“質(zhì)量立市”保障

2008年，我們要結(jié)合行業(yè)工作特點(diǎn)，狠抓以提高醫(yī)療質(zhì)量為重點(diǎn)的醫(yī)院管理，切實(shí)抓好四項(xiàng)工作：

1．深入開(kāi)展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)。“醫(yī)院管理年”活動(dòng)是衛(wèi)生部在全國(guó)范圍內(nèi)加強(qiáng)醫(yī)院管理、提高服務(wù)水平的長(zhǎng)效措施，各直屬醫(yī)院要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，克服松懈心理和厭戰(zhàn)情緒，繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好依法執(zhí)業(yè)，不斷改進(jìn)和強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，改善醫(yī)療服務(wù)，繼續(xù)創(chuàng)建平安醫(yī)院，繼續(xù)開(kāi)展各類支援邊疆和基層醫(yī)療工作，控制醫(yī)療費(fèi)用，確保各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

2．切實(shí)加強(qiáng)各類醫(yī)療質(zhì)量控制管理。我們要結(jié)合“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全各類質(zhì)量管理制度和臨床路徑，進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)理管理、院內(nèi)感染管理、醫(yī)療糾紛預(yù)防處理、藥事管理、急救醫(yī)療管理、臨床檢驗(yàn)管理等工作，特別要加強(qiáng)臨床藥學(xué)和抗菌素使用管理，要在調(diào)整完善各專業(yè)委員會(huì)及其職能的基礎(chǔ)上，加大全系統(tǒng)質(zhì)控監(jiān)管，全面建立全系統(tǒng)上下統(tǒng)一的醫(yī)療質(zhì)量源頭防范管理、基礎(chǔ)環(huán)節(jié)管理、全程監(jiān)控管理、終末評(píng)價(jià)管理、全面循證管理、持續(xù)改進(jìn)管理、信訪查究管理、責(zé)任追究管理等一整套制度體系，全面促進(jìn)質(zhì)量管理工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。

3．建立健全各類醫(yī)療業(yè)務(wù)工作實(shí)訓(xùn)基地。要依托無(wú)錫衛(wèi)生高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等陣地，建立健全全系統(tǒng)醫(yī)藥護(hù)技等醫(yī)療業(yè)務(wù)工作系列實(shí)訓(xùn)基地。年內(nèi)重點(diǎn)一要在完善護(hù)士分級(jí)分類管理的基礎(chǔ)上，開(kāi)展好護(hù)理?？苹嘤?xùn)；二要聯(lián)合市勞動(dòng)和社會(huì)保障局建立護(hù)工培訓(xùn)基地，對(duì)市屬醫(yī)院護(hù)工一律實(shí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度，確保醫(yī)療服務(wù)從業(yè)隊(duì)伍良好的整體技術(shù)素質(zhì)。

4．認(rèn)真做好等級(jí)醫(yī)院復(fù)評(píng)準(zhǔn)備工作。市屬醫(yī)院要按照省衛(wèi)生廳復(fù)評(píng)工作意見(jiàn)要求，切實(shí)做到：對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距，制訂措施抓整改，注重管理強(qiáng)內(nèi)涵，提升服務(wù)見(jiàn)成效。重點(diǎn)要在醫(yī)療服務(wù)、人才隊(duì)伍、綜合質(zhì)量、科學(xué)管理上狠下功夫，特別要把復(fù)評(píng)工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在增強(qiáng)科技含量、推進(jìn)科技進(jìn)步上來(lái)，放在吸收和運(yùn)用科學(xué)管理的理念上來(lái)，放在貫徹“以人為本”的服務(wù)思想上來(lái)。要在明確復(fù)評(píng)重點(diǎn)的同時(shí)，敢于抓住工作弱點(diǎn)，突破工作難點(diǎn)，確保相關(guān)市屬醫(yī)院順利通過(guò)等級(jí)醫(yī)院復(fù)評(píng)。

五、著眼和諧，不斷豐富完善黨建群團(tuán)工作內(nèi)涵

2008年，醫(yī)管中心黨委將認(rèn)真按照市委有關(guān)部署要求，圍繞全系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)，充分發(fā)揮基層黨、工、團(tuán)組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，更好地把基層的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，為我們?nèi)甑闹行墓ぷ魈峁﹫?jiān)強(qiáng)可靠的政治和組織保障。重點(diǎn)抓實(shí)兩大方面工作：

一是要深入開(kāi)展以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神為主題的系列活動(dòng)，引導(dǎo)全體干部職工牢牢把握“四方面內(nèi)容”，即把握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的內(nèi)涵、把握改革開(kāi)放的寶貴經(jīng)驗(yàn)、把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、把握全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，做到理論聯(lián)系實(shí)際，最終達(dá)到學(xué)有所進(jìn)、學(xué)有所長(zhǎng)、學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合的目的。

二是要以“圍繞大局發(fā)揮政治保障作用”這一重點(diǎn)，切實(shí)做到“六個(gè)更加注重”，即更加注重基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)——各級(jí)黨委和紀(jì)委監(jiān)察部門要深入開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提升全系統(tǒng)各級(jí)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，要進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力，要引入市委市政府對(duì)干部工作的管理要求，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行醫(yī)管中心重大決策不力的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。要健全制度管人機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，繼續(xù)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、節(jié)約型機(jī)關(guān)；更加注重基層組織的基礎(chǔ)性建設(shè)——要以爭(zhēng)創(chuàng)全省黨的建設(shè)模范區(qū)活動(dòng)為載體，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式，進(jìn)一步優(yōu)化黨建群團(tuán)工作目標(biāo)化管理，建立更加科學(xué)合理的考評(píng)體系，做到基礎(chǔ)指導(dǎo)、典型培育、問(wèn)題整改、群眾參與、能力考察等“五方面著重”；更加注重發(fā)揮文化建設(shè)的引領(lǐng)和教化作用——各級(jí)黨政群團(tuán)組織要在整合以往文化建設(shè)資源的基礎(chǔ)上，通過(guò)主題教育、思想政治研究、群眾文化活動(dòng)等載體，進(jìn)一步豐厚醫(yī)院文化建設(shè)內(nèi)涵，形成富有特色和個(gè)性的醫(yī)院文化；更加注重引導(dǎo)醫(yī)院關(guān)注民生、切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感——要組織開(kāi)展相關(guān)教育活動(dòng)，采取有效措施，進(jìn)一步緩解群眾就醫(yī)問(wèn)題，和諧醫(yī)患關(guān)系，改善社會(huì)輿論，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)院發(fā)展創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)；更加注重職工意見(jiàn)、尊重職工訴求、切實(shí)維護(hù)職工根本利益——各級(jí)組織要充分發(fā)揮教育人、團(tuán)結(jié)人、帶領(lǐng)人的核心作用，要密切關(guān)注不同類型職工思想動(dòng)態(tài)和合理訴求，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益和大局穩(wěn)定；更加注重基層黨群骨干培養(yǎng)和工作網(wǎng)絡(luò)健全——要加強(qiáng)對(duì)基層黨群工作骨干的培訓(xùn)，建立健全務(wù)實(shí)、高效的工作網(wǎng)絡(luò)。

六、立足長(zhǎng)效，深入加強(qiáng)全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)

我們要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，著力將全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)繼續(xù)走在全省衛(wèi)生系統(tǒng)的前列。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)教育引導(dǎo)。要深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德教育，圍繞“責(zé)任心”進(jìn)行專題講評(píng)，促使全體醫(yī)務(wù)人員恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量。要充分利用大眾傳媒宣傳行風(fēng)建設(shè)的成果。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要按照鞏固成果、深化治理的要求，抓好防治醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)全系統(tǒng)藥品等集中采供平臺(tái)建設(shè)，從源頭上預(yù)防不正當(dāng)交易行為的發(fā)生。要健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核評(píng)價(jià)體系。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、院務(wù)公開(kāi)，廣泛接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，打造全系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生“陽(yáng)光服務(wù)”。要開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步創(chuàng)新管理制度，完善監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建預(yù)防體系。