北京地區(qū)醫(yī)院管理考核評價標(biāo)準(zhǔn)
(1300分)
一、提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全,鞏固基礎(chǔ)醫(yī)療和護(hù)理質(zhì)量,保證醫(yī)療服務(wù)的安全性和有效性-685分
(一)執(zhí)業(yè)行為法制化—70分
1.嚴(yán)格貫徹執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī),做到依法執(zhí)業(yè),行為規(guī)范; 30分
2.有健全的醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)制度; 4分
3.嚴(yán)格按照診療科目執(zhí)業(yè),不得出現(xiàn)超范圍執(zhí)業(yè)的情況; 7分
4.專業(yè)人員具備相應(yīng)崗位的任職資格,嚴(yán)禁使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動; 15分
5.嚴(yán)禁科室出租或承包,更不允許以此種形式謀取經(jīng)濟(jì)利益; 4分
6.建立醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)行為公示制度。 10分
(二)管理方式制度化-115分
1.健全醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制度; 10分
2.嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度,做到人人知曉,落實(shí)到位。 100分
(1)首診負(fù)責(zé)制度 9分
(2)三級醫(yī)師查房制度 9分
(3)分級護(hù)理制度 9分
(4)疑難病例討論制度 7分
(5)會診制度 10分
(6)危重患者搶救制度 7分
(7)術(shù)前討論制度 7分
(8)死亡病例討論制度 7分
(9)查對制度 8分
(10)病歷書寫基本規(guī)范與管理制度 14分
(11)交接班制度 6分
(12)技術(shù)準(zhǔn)入制度 7分
3.科室負(fù)責(zé)人和護(hù)士長知曉醫(yī)療核心制度。 5分
(三)基礎(chǔ)質(zhì)量規(guī)范化-53分
1.有健全的醫(yī)院和科室兩級質(zhì)量管理組織,并有效開展質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)工作; 4分
2.有健全的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員的質(zhì)量安全教育制度; 4分
3.有行之有效的各級醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育制度和考評制度; 4分
4.嚴(yán)格基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量和護(hù)理質(zhì)量管理,強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練,規(guī)范護(hù)士執(zhí)業(yè)行為,提高專業(yè)技術(shù)能力; 7分
5.護(hù)理管理體制健全,明確各級護(hù)理人員崗位職責(zé); 8分
6.采取有效措施,保障醫(yī)療安全; 8分
7.危重病人護(hù)理到位,護(hù)理合格率≥90%; 8分
8.醫(yī)院甲級病案率90%。 10分
(四)臨床檢查、用藥合理化-96分
1.合理檢查、合理用藥、因病施治; 17分
2.執(zhí)行《處方管理辦法》,加強(qiáng)處方規(guī)范化管理; 32分
3.開展臨床用藥監(jiān)控,實(shí)施抗菌藥物用量動態(tài)監(jiān)測及超常預(yù)警,對過度使用抗菌藥物的行為及時予以干預(yù); 8分
4.藥品毛收入占業(yè)務(wù)總收入比例≤市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的比例; 9分
5.住院床日平均費(fèi)用≤同級同類別醫(yī)院近三年的平均值; 5分
6.門診患者人均醫(yī)療費(fèi)用中藥費(fèi)所占比例≤同級同類別醫(yī)院近三年的平均值; 5分
7.出院患者人均醫(yī)療費(fèi)用中藥費(fèi)所占比例≤同級同類別醫(yī)院近三年的平均值; 5分
8.CT檢查陽性率≥70% ; 5分
9.MRI檢查陽性率≥70%; 5分
10.大型X光機(jī)檢查陽性率≥70%。 5分
(五)加強(qiáng)急診科建設(shè)-60分
1.加強(qiáng)對急危重癥患者的管理,提高急危重癥患者搶救成功率; 4分
2.加強(qiáng)對重癥監(jiān)護(hù)病房(ICU)的管理; 5分
3.合理配備急診科人員和專業(yè)設(shè)置,提高急診科應(yīng)對能力; 8分
4.搶救設(shè)備、設(shè)施及物品齊備,完好; 12分
5.急診科醫(yī)務(wù)人員相對固定,值班醫(yī)師勝任急診搶救工作; 6分
6.院內(nèi)急診會診迅速到位,到位的時間≤10分鐘; 8分
7.急診“綠色通道”暢通; 8分
8.急診留觀時間≤72小時; 3分
9.急診科全體醫(yī)護(hù)人員均熟練掌握心肺復(fù)蘇搶救基本技術(shù)。 6分
(六)強(qiáng)化醫(yī)院醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科管理,提高臨床檢驗(yàn)水平-40分
1.落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床實(shí)驗(yàn)室管理辦法》,強(qiáng)化醫(yī)院醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科管理; 6分
2.做好檢驗(yàn)樣本分析前的質(zhì)量保障; 8分
3.認(rèn)真開展醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科室內(nèi)質(zhì)量控制; 10分
4.參加醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科室間質(zhì)量評價或開展室間比對; 7分
5.做好檢驗(yàn)樣本分析后質(zhì)量保障; 2分
6.注重醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科生物安全管理。 7分
(七)加強(qiáng)臨床科學(xué)合理用血,保證血液安全,杜絕非法自采自供血液-42分
1.有完善的醫(yī)院科學(xué)、安全用血制度和合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐R床用血流程; 26分
2.合理用血率100% ; 10分
3.成分輸血率≥85%; 4分
4.全血和成分輸血適應(yīng)癥合格率≥90%。 2分
(八)有效預(yù)防和控制醫(yī)院感染-54分
1.執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》,提高抗菌藥物臨床合理應(yīng)用水平; 12分
2.規(guī)范消毒、滅菌、隔離工作; 14分
3.嚴(yán)格執(zhí)行無菌技術(shù)操作、消毒隔離工作制度; 6分
4.提高醫(yī)院感染管理、診斷水平。 22分
(九)提高衛(wèi)生應(yīng)急管理能力,快速、有效的應(yīng)對突發(fā)事件-70分
1.根據(jù)醫(yī)院的功能、任務(wù)、規(guī)模制定突發(fā)事件(包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件)應(yīng)急預(yù)案并組織演練; 30分
2.承擔(dān)突發(fā)事件的緊急醫(yī)療救援任務(wù)及時、到位; 5分
3.能夠及時、妥善處理醫(yī)院內(nèi)部發(fā)生的突發(fā)事件。 35分
(十)加強(qiáng)信息化建設(shè),提高醫(yī)院科學(xué)管理水平-30分
1.能夠系統(tǒng)、及時、準(zhǔn)確地收集、整理、分析和反饋有關(guān)醫(yī)療質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用和績效的信息; 10分
2.信息系統(tǒng)能夠滿足醫(yī)院管理和臨床工作需要; 10分
3.醫(yī)院信息系統(tǒng)(HIS)符合《醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》的規(guī)定,與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門實(shí)現(xiàn)信息共享; 4分
4.信息系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、安全。 6分
(十一)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)重視醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全工作-55分
1.加大醫(yī)院院長管理責(zé)任,加強(qiáng)和改善醫(yī)院管理,維護(hù)公益性質(zhì); 4分
2.醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)定期專題研究提高醫(yī)療質(zhì)量、保證醫(yī)療安全的工作; 8分
3.醫(yī)院質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容全面、有效,監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)定期分析,與科室目標(biāo)考評及技術(shù)職務(wù)評聘結(jié)合,有效開展質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)工作; 8分
4.創(chuàng)建平安醫(yī)院,優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境,建立醫(yī)療風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,增強(qiáng)反應(yīng)和處理能力; 12分
5.醫(yī)療爭議、重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故報(bào)告率100%; 6分
6.健全醫(yī)療爭議、醫(yī)療事故發(fā)生件數(shù)、等級、責(zé)任程度報(bào)告制度、報(bào)告流程以及賠償金額登記臺帳制度; 7分
7.醫(yī)院人力資源配置合理,滿足醫(yī)院功能、任務(wù)的需要。 10分
二、改進(jìn)服務(wù)流程,改善就診環(huán)境,方便病人就醫(yī)-105分
(十二)優(yōu)化流程、簡化環(huán)節(jié)、科室布局合理、縮短患者就醫(yī)等候時間-35分
1.加強(qiáng)掛號管理,創(chuàng)新掛號便民方式,采取措施提高工作效率; 20分
2.掛號窗口等候時間≤10分鐘; 5分
3.劃價、收費(fèi)、取藥窗口等候時間≤20分鐘; 5分
4.簡捷、合理的就醫(yī)流程。 5分
(十三)科室、服務(wù)標(biāo)識規(guī)范、清楚、醒目、易懂-10分
1.各類標(biāo)識統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作,整齊規(guī)范; 5分
2.各類標(biāo)識清楚、醒目、易懂。 5分
(十四)為病人提供清潔、舒適、溫馨的就診環(huán)境和便民服務(wù)措施-10分
1.院容院貌整潔; 2分
2.有候診椅、飲水、輪椅、電話等設(shè)施; 2分
3.有便民服務(wù)措施; 4分
4.門診提供導(dǎo)診咨詢臺服務(wù)。 2分
(十五)采取措施縮短各項(xiàng)檢查預(yù)約、報(bào)告等的等候時間 -30分
1.加強(qiáng)醫(yī)學(xué)影像、病理的管理,提高工作質(zhì)量; 6分
2.有縮短各種等候和各項(xiàng)檢查預(yù)約、報(bào)告的相關(guān)制度規(guī)定,有定期的考評管理; 5分
3.大型設(shè)備檢查項(xiàng)目自檢查結(jié)束到出具檢查結(jié)果的時間≤48小時; 5分
4.檢驗(yàn)、心電圖、影像常規(guī)檢驗(yàn),檢查項(xiàng)目自檢查結(jié)束到出具結(jié)果的時間≤30分鐘; 6分
5.超聲自檢查結(jié)束到出具結(jié)果的時間≤30分鐘; 4分
6.術(shù)中冰凍病理自送檢至病理科到出具結(jié)果的時間≤30分鐘。 4分
(十六)提供私密性良好的診療環(huán)境-20分
1.門診診室要做到一醫(yī)一患; 5分
2.門診多人診室要有隔簾; 5分
3.診療過程中要注意保護(hù)患者的隱私; 5分
4.醫(yī)學(xué)影像檢查要有病人專用更衣區(qū)域和防護(hù)用品; 5分
三、提高服務(wù)意識,改善服務(wù)態(tài)度,轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng),注重誠信服務(wù),增進(jìn)醫(yī)患溝通,優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系-135分
(十七)自覺維護(hù)患者合法權(quán)益,充分尊重患者知情同意權(quán)和選擇權(quán)-30分
1.有健全的醫(yī)療行為和醫(yī)療費(fèi)用告知制度; 6分
2.有切合實(shí)際的麻醉、手術(shù)及術(shù)中冰凍病理診斷知情同意書; 6分
3.有各種有創(chuàng)性診療,,操作知情同意書; 6分
4.有臨床新技術(shù)、新療法應(yīng)用知情同意書; 6分
5.有臨床教學(xué)示教、臨床試驗(yàn)知情同意書。 6分
(十八)服務(wù)態(tài)度良好,語言文明禮貌,杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象-30分
1.有完善的醫(yī)務(wù)人員服務(wù)行為規(guī)范; 5分
2.有完善的醫(yī)務(wù)人員服務(wù)語言規(guī)范; 5分
3.社會對醫(yī)院評價滿意度≥90%; 5分
4.住院患者對醫(yī)生、護(hù)士醫(yī)療服務(wù)滿意度≥95%; 5分
5.患者對醫(yī)技科室服務(wù)滿意度≥90%; 5分
6.患者對門診窗口服務(wù)滿意度≥90%。 5分
(十九)加強(qiáng)醫(yī)患溝通,改善醫(yī)患關(guān)系-20分
1.建立醫(yī)患溝通制度,增強(qiáng)醫(yī)患感情交流; 4分
2.規(guī)范醫(yī)患溝通內(nèi)容、形式; 4分
3.交流用語通俗、易懂,增強(qiáng)溝通效果; 4分
4.開展醫(yī)患溝通技巧培訓(xùn); 4分
5.患者對醫(yī)護(hù)人員病情介紹滿意率≥95%。 4分
(二十)改善醫(yī)院形象,積極穩(wěn)妥處理患者投訴-30分
1.有完善的患者投訴處理制度; 5分
2.有健全的院長接待日制度; 5分
3.公布投訴電話、信箱; 5分
4.醫(yī)院安排專職人員或?qū)B殭C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理患者投訴。 5分
5.患者投訴能夠得到及時受理、穩(wěn)妥處置。 10分
(二十一)全面推行醫(yī)院院務(wù)公開制度,完善社會監(jiān)督機(jī)制-25分
1.建立、推行院務(wù)公開和定期征求社會、患者評價醫(yī)院服務(wù)制度; 10分
2.采取多種方式,收集患者意見,及時改進(jìn)工作; 5分
3.利用多種形式公示醫(yī)療服務(wù)相關(guān)信息,接受群眾監(jiān)督,聽取群眾意見。 10分
四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、依法規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動,完善經(jīng)濟(jì)核算與分配辦法,提高經(jīng)濟(jì)管理水平,控制醫(yī)療成本,降低醫(yī)藥費(fèi)用-145分
(二十二)嚴(yán)格財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理-40分
1.堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理原則,醫(yī)院一切財(cái)務(wù)收支必須納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理; 15分
2.嚴(yán)禁醫(yī)院、部門、科室設(shè)立帳外帳和“小金庫”; 10分
3.建立醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部稽查、控制制度; 15分
(二十三)建立規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動決策機(jī)制和程序-40分
1.建立科學(xué)決策機(jī)制,實(shí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制; 15分
2.重大項(xiàng)目必須經(jīng)集體討論,并按規(guī)定程序報(bào)批; 4分
3.實(shí)行分級負(fù)責(zé),責(zé)任到人; 4分
4.有重大項(xiàng)目審計(jì)制度; 13分
5.無重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目決策失誤。 4分
(二十四) 加強(qiáng)藥品、材料、設(shè)備等物資的管理-30分
1.有完善的各項(xiàng)管理制度; 13分
2.嚴(yán)格實(shí)行醫(yī)院內(nèi)部成本核算制度,加強(qiáng)管理、堵塞漏洞,努力降低醫(yī)療服務(wù)成本和藥品、材料消耗; 12分
3.有清晰的高值耗材明細(xì)帳目。 5分
(二十五)建立科學(xué)合理的內(nèi)部激勵機(jī)制,完善收入分配辦法-25分
1.加強(qiáng)綜合績效考核,突出服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和職業(yè)道德,建立科學(xué)的激勵約束機(jī)制分配辦法; 7分
2.嚴(yán)禁單純地以醫(yī)療特別是藥品收入作為科室及個人分配的唯一指標(biāo); 5分
3.建立按崗、按工作量、按服務(wù)質(zhì)量和工作業(yè)績?nèi)〕甑姆峙錂C(jī)制; 6分
4. 嚴(yán)禁將醫(yī)務(wù)人員收入分配與醫(yī)療服務(wù)收入直接掛鉤。 7分
(二十六)提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理水平-10分
1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督分析; 6分
2.建立醫(yī)藥費(fèi)用控制指標(biāo)。 4分
五、嚴(yán)格醫(yī)藥費(fèi)用管理,杜絕不合理收費(fèi)-130分
(二十七)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購的制度和規(guī)定-20分
1.將應(yīng)招標(biāo)藥品、醫(yī)用耗材全部納入集中招標(biāo)采購,做到公開、透明、公正; 10分
2.嚴(yán)禁擅自采購應(yīng)招標(biāo)藥品、醫(yī)用耗材。 10分
(二十八)嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品、醫(yī)用耗材價格政策和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格-40分
1.有完善的醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)藥價格管理制度; 20分
2.嚴(yán)格執(zhí)行藥品收支兩條線; 5分
3.禁止在國家規(guī)定之外擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目; 4分
4.嚴(yán)禁分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi); 6分
5.完善醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的病歷記錄和費(fèi)用核查。 5分
(二十九)向社會公開收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)-30分
1.完善價格公示制、查詢制、費(fèi)用清單制,提高收費(fèi)透明度; 10分
2.嚴(yán)格執(zhí)行住院患者一日清制度; 5分
3.及時向患者提供費(fèi)用查詢服務(wù); 5分
4.接受患者價格咨詢,如實(shí)提供價格或費(fèi)用信息; 5分
5.認(rèn)真處理患者對違規(guī)收費(fèi)的投訴。 5分
(三十) 主動接受社會和病人對醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)督(10分)
1.接受社會對醫(yī)藥價格及收費(fèi)的監(jiān)督; 6分
2.醫(yī)療收費(fèi)投訴結(jié)案率100%。 4分
(三十一) 嚴(yán)格控制單病種費(fèi)用、單病種平均住院日-30分
1.建立單病種質(zhì)量、費(fèi)用、平均住院日管理制度; 15分
2.單病種費(fèi)用≤同級同類別醫(yī)院平均水平; 7分
3.單病種平均住院日≤同級同類別醫(yī)院平均水平。 8分
六、加強(qiáng)職業(yè)道德教育,樹立社會主義榮辱觀,加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè),推進(jìn)精神文明建設(shè),糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)-100分
(三十二)加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè),強(qiáng)調(diào)忠誠的服務(wù)精神和人道的服務(wù)文化。-9分
(三十三)認(rèn)真組織開展“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。-10分
(三十四)認(rèn)真開展精神文明創(chuàng)建活動,宣傳先進(jìn)典型事跡,弘揚(yáng)正氣,樹立新風(fēng),共建和諧醫(yī)院。-10分
(三十五)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和衛(wèi)生部關(guān)于治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的工作部署。-10分
(三十六)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、紀(jì)律教育和法制教育,執(zhí)行醫(yī)德考評制度,把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)作為醫(yī)務(wù)人員考核、評優(yōu)、評先的重要內(nèi)容,與執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核、護(hù)士再注冊相結(jié)合。-10分
(三十七)嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收受、索要患者及其家屬的“紅包”和其他饋贈以及接受醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的回扣、提成和利用職業(yè)之便獲取其他不正當(dāng)利益。-10分
(三十八)嚴(yán)禁藥品處方、儀器檢查、化驗(yàn)報(bào)告及其他特殊檢查等實(shí)行“開單提成”等辦法,嚴(yán)禁醫(yī)院向科室或個人下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)。-10分
(三十九)嚴(yán)禁醫(yī)院利用回扣、提成及其他不正當(dāng)手段從其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)招攬患者。-10分
(四十)嚴(yán)禁發(fā)布違法醫(yī)療廣告誤導(dǎo)患者,欺騙群眾。-5分
(四十一)認(rèn)真處理群眾投訴、舉報(bào),嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為。-8分
(四十二)加強(qiáng)糾風(fēng)工作,落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制,強(qiáng)化醫(yī)院院長管理責(zé)任。-8分
七、單項(xiàng)通報(bào)并減分指標(biāo)
自發(fā)文之日起,發(fā)生下列十種情況之一者,將受到全系統(tǒng)通報(bào)批評,社會公示,并從1300分中減去600分。
(一)出現(xiàn)一例一級甲等并承擔(dān)主要責(zé)任或兩例一級甲等并承擔(dān)次要責(zé)任的醫(yī)療事故。
(二)衛(wèi)生行政部門接到索要、收受紅包及商業(yè)賄賂舉報(bào)并查實(shí)。
(三)衛(wèi)生行政部門接到自立項(xiàng)目、分解、重復(fù)收費(fèi)投訴并查實(shí)。
(四)醫(yī)院超出執(zhí)業(yè)許可范圍執(zhí)業(yè)。
(五)醫(yī)院有承包或租賃科室行為。
(六)醫(yī)院有聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)的行為。
(七)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)醫(yī)院有“開單提成”行為。
(八)醫(yī)院有對外發(fā)布虛假醫(yī)療廣告行為。
(九)出院病人滿意度<80%。
(十)發(fā)現(xiàn)甲、乙類傳染病漏報(bào)的案例。
八、否決項(xiàng)說明